农村生物质气化集中供气工程建设申报及安全验收程序.docVIP

农村生物质气化集中供气工程 建设申报及安全验收管理程序 （征求意见稿） 为推动农村生物质气化集中供气技术的示范推广，促进我市农村能源生态建设有序健康发展，建立有利于生物质气化集中供气工程又快又好发展的长效机制，保障社会公共安全和公民生命财产安全，确保农村生物质气化集中供气技术工程质量和安全验收，制定本程序。 一、适用范围 适用于本溪市政府所辖范围农村乡（镇）区域内，从事生物质气化集中供气项目申报、工程审批、工程规划、使用安装、设备维护、生产经营、安全验收及日常管理。 二、项目申报要求及审批 推广生物质气化集中供气工程建设，项目申报应当遵循村民自愿、政府推动、统一规划、部门监管、群众受益和项目属地管理原则。项目建设要符合村镇总体规划，村镇集体经济实力较强，无村级债务。村两委领导班子具有工作能力、组织能力、协调能力，积极配合农村能源管理部门及有关部门，做好项目建设与安全生产等相关工作。项目申报村（镇）在争取三分之二以上村民代表同意情况下提出申请，并提供以下材料：自然村规划平面图、基本情况（地理、地貌、规划、人口、 户数、耕地、作物种类等）、组织实施方案、资金筹集方式、建设进度计划，填写有关申报材料，经所在乡（镇）政府批准，报本县（区）农村能源管理部门初审。初审合格后，会同辖区内城市建设、技术监督、环境保护、安监、消防局部门复审。复审合格征得发改局、财政局同意后报市农村能源管理部门。由市农村能源管理部门会同发改委、财政局向上级申请立项，经立项审批后纳入建设计划，予以项目实施。 三、项目实施 为确保生物质气化集中供气工程的质量和安全管理，对工程的设计、设备（器材）选择及工程投标等有关项目实施： （一）工程设计 生物质集中供气工程设计由农村能源主管部门推荐具有燃气工程设计资质的专业部门承担，项目建设村有筛选权。由具有相应资质的单位根据项目建设单位（村）的实际情况及有关技术标准进行工程设计。 （二）工程建设 工程建设应严格按照NYJ/T09—2005《生物质气化集中供气建设标准》参照执行。工程建设应进行环境影响评价和项目安全评价，安全设施应于主体工程同步设计、同步施工、同步生产、同步使用。 （三）工程招标 生物质气化集中供气工程项目主要设备购置可以实行招投标。列入省级项目由省级会同相关部门统一组织工程招标。列入市级项目由市、县（区）农村能源管理部门会同相关部门组织工程招标。 1、工程招标 项目施工可以采取招投标的办法确定施工单位。 生物质气化集中供气工程必须由具有燃气工程施工资质的单位承担（工程招标需3家以上）。参加投标的施工单位首先要提供相应的资质证明材料，经招标人或中介机构审核同意后方可参加投标。 每年的项目计划确定后，由乡（镇）政府组织项目建设村根据工程设计共同协商编制标书，具体承办招标工作。并由相关单位共同研究确定中标单位。 中标单位与建设村签订相关合同，承接项目工程。 2、设备招标 生物质气化集中供气工程所需气化设备、燃器具、燃气表、安全报警器及管网材料等设备和器材的选用采取招标采购。 参与投标的设备、器材必须是依照国家相关技术标准通过并经专业技术鉴定相关部门检验合格的产品。 施工单位和项目建设单位（村）不得采购未列入采购名录的设备和器材。 （四）工程验收 工程竣工并经调试及试运行正常一个月后，施工建设单位提出验收申请，由项目所在地县（区）发改局、农村能源主管部门组织燃气监理、规划、技术监督、安监、环保、消防等专业部门对工程进行检测验收。工程验收参照NY/T 443—2001《秸秆气化供气系统技术条件及验收规范》执行。施工单位应按规定提供验收文件，项目建设单位（村）出具用户使用证明，为验收提供依据。 1、土建工程 工程质量符合施工合同各项要求，室内外主体及附属设施全部完成，内外粉刷完毕，防火、防盗设施齐全，防寒措施和管道防腐达到设计质量要求，建筑物周围2m以内场地平整、障碍物清除，道路及水电畅通。 2、气化机组 按照设计要求，各项设备、管道、电气、仪表、油漆等全部安装结束，经过投料试验，机组运行正常，燃气质量符合国家标准。 3、储气柜 储气柜的所有金属构件焊接检验合格，柜体、升降机构、避雷设备、配重、防腐油漆等全部符合设计的质量要求，经容积实测和充水试压符合设计要求。 4、管网工程 主、支管网系统气密性，打压检验符合设计规定，管道各种闸阀产品、积水井、管道水平落差、专用灶具，燃气仪表等均符合产品设计质量要求，方可工程验收。 （五）工程交付 工程验收后，施工单位应会同设备生产厂家按有关规定向用户提供设备使用说明书、操作规程、安全管理章程等文件，与用户订立“三包”（培训、维修、管理）合同。施工单位负责为用户培训设备操作及管理人员，并在一年内派专业技术人员进行跟踪指导，使用户熟练掌握设备操作技能及燃气供应系统管理方法，实现工程交付使