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从持份者访谈探讨上海发展长者长期照顾体系
金传媛1王裔艳2 陈建新1,3 易倩宜1,3
1.澳门社会保障学会,澳门特别行政区
2.上海政法学院,上海市201701
3.澳门大学,澳门特别行政区
[摘要]随着人口老龄化在中国日益严重,而从上海户籍人口比例来看,其实上海面对已面对人口老龄化
问题,加上人口老龄化速度较西方地区为快,“空巢家庭”增多,更显得上海老龄化问题更为严重。所以自二
千年起,上海政府不断推动相关政策,缓和这问题的严重性,但是在推动这些政策中,仍遇上不少阻力。透过
持份者访谈中,本研究发现上海的长者长期照顾体系面对一些情况,包括 “原居安老”成为主流意见、区域
服务供给差异大、养老政策和文化宣传不足、服务提供商素质不高、肯定社工在小区居家养老服务中的角色。
所以本研究透过台湾和香港的经验,提出五方面应对这状况,包括建立完整的长期照护政策、优化小区居家养
老服务体系、支持护老者政策、政策文化宣传、评估工具与长期照顾服务相结合。
[关键词]长期照护;InterRAI;上海;老龄化;残障人士
FromtheperspectivesofStakeholderstoevaluateShanghaiLong-Term-Care(LTC)System
CHENJianxin
JINChuanyuanWANGYiyan YIQianyi
MacauSocialSecuritySociety,Macau;ShanghaiUniversityofPoliticalScienceandLaw,
Shanghai201701;UniversityofMacau,Macau
Abstract:Accompanyingwithageingchallenges,developedregions,likeShanghai,arefacingmoreseriousageing
challenges.Moreemptynestelderlypersonsandshorterperiodtohandlingageingchallengeswouldaggravatethis
issuetoShanghaigovernment.Therefore,since2000,Shanghaigovernmenthasalreadydeliveredvariousmeasuresfor
thisissue.Unfortunately,thisissueseemsnottobewelltreatedintheeyeofShanghaicitizens. Thestudyadopted
stakeholderinterviewstoidentifysomeproblemsorcharacteristicsofelderlylongtermcare(LTC)policy,likethe
preferenceofhomecareservices,wideningregionaldisparityinelderlyLTCservices,lowpublicityonElderlyLTC
policyandfilialpiety,lowqualityLTCservices,andrecognitionofsocialworkersinLTCservices.Asaresult,five
recommendations,includingimprovingLTCpolicyandsystem,supportinginformalcaregiverspolicy,emphasizing
LTCpolicypublicityandintegratingservicesystemswithassessmentsystems.
Keywords:Long-TermCare;InterRAI;Shanghai;Ageing;Peoplewithdisability
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