省直林区现代林业建设目标内容和政策措施与探讨.pdfVIP

省直林区现代林业建设目标内容和政策措施探讨 姓名：任瑜 电话 地址：和顺县新建街 32号 邮编：032700 摘要：论述了现代林业建设的基本内涵和主要特征，认为省直林区在现代林业建设过 程中具有先导性和表率性，对省直林区现代林业建设的任务目标、发展模式、建设内容和途 径进行了探索，提出了省直林区现代林业建设的具体政策措施。 关键词：省直林区、现代林业、目标内容、政策措施。 发展现代林业是林业工作的总任务，建设生态文明是林业工作的总目标，促进科学发 展是林业工作的总要求。近年来，省直林区遵循这一目标和要求，在生态建设，产业开发和 经济发展上取得了新成效，为现代林业的建设和发展奠定了基础，但我省作为全国能源化工 基地，缺林少绿的内陆省份，生态环境基础仍然脆弱，发展现代林业，建设生态文明任重道 远。 一、现代林业的基本概念和主要特征 1.1 现代林业的基本概念和内涵 所谓现代林业，就是以林业可持续发展理论为指导，以人与自然和谐为本，以科技为 动力，以满足当今经济社会发展对林业多样化需求为目标，最大限度地实现林业资源、环境 与产业协调发展，生态、经济和社会效益高度统一的林业（江泽慧 中国现代林业）。林业 的基本内涵可归纳为“生态良好、产业发达、文化繁荣”三个方面，生态良好，就是以可持 续发展理论为指导，充分发挥森林的生态功能，维护生态平衡。产业发达，就是构建发达的 林业产业体系，满足社会多样化需求，实现森林资源的高效利用、循环利用。文化繁荣，就 是从构建生态文明社会为目标，营造热爱自然、回归自然、人与自然和谐的氛围。 1.2 现代林业与传统林业的区别 现代林业与传统林业最大的区别在于，传统林业是以经济索取为主要内容的林业，强 调单一商品或价值的生产，以单一的木材生产及其他林产品的最大产出为中心，通过对森林 资源的经营管理，源源不断地，均衡地向社会提供木材和其他林副产品。现代林业，则是以 森林生态系统在自然，社会系统中的功能发挥为中心，从森林生态系统在生命支持系统中的 整体作用出发，通过对森林生态系统的科学经营管理，向社会可持续地提供物质产品、文化 产品、生态产品。 1.3 现代林业的主要特征 ①现代林业是高效的林业。林地资源得到充分利用，林地利用率，林地生产力明显提 高，森林结构和质量得到充分改善，功能和效益得到最大限度发挥的林业。 ②现代林业是节约的林业。充分体现节约优先原则，开发与节约并重，林地和木材等 林业资源的综合利用率大幅度提高，林业产业链条充分延长，循环经济充分发展，行政成本 有效降低的林业。 ③现代林业是法治的林业。依法治国方略在林业中得到全面贯彻，具有完备的林业法 律法规体系，规范的林业行政执法体系，高效的林业行政执法监督体系和健全的林业普法教 育体系，把林业的各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道，为实现林业又好又快发展提 供强有力的法律保障的林业。 ④现代林业是创新的林业。创新理念牢固树立，原始创新，集成创新和引进消化吸收 再创新充分体现，管理体制、运行机制、工作手段不断创新，自主创新能力强，体现行业特 色为林业实现科学发展提供保障的林业。 ⑤现代林业是开放的林业。坚持引进来和走出去相结合，着力引进国内外林业先进的 科学技术，管理理念、管理方式、人才和资金，在开放中求发展，在合作中求共赢，逐步建 立全方位、宽领域、多层次对外开放新格局的林业。 ⑥现代林业是人文的林业。坚持以人为本，广大人民群众在全面建设小康社会进程中 共享生态建设成果，实现人与事业良性互动，人人各尽所能，各得其所，生态文化充分发展， 生态文明充分弘扬的林业。 二、省直林区在现代林业建设中的先导性 2.1 省直林区资源丰富，生态相对良好。省直林区现有森林面积 1180 万亩，活立木 蓄积 4899 万立方米，有国家级省级自然保护区 17 个，生物多样性资源丰富，生态系统相对 完备，距现代林业所要求的完备的生态体系进程最短，生态功能最为贴近。 2.2 省直林区林业产业体系逐步形成，经济效益逐步提高。近年来，省直林区依托丰 富的资源优势，坚持走产业开发 5条路子，在培育林木种苗，兴办森林旅游，林下资源开发 等方面距现代林业所要求的发达的产业体系时空最短，经济效益最为贴近。 2.3 省直林区是森林生态文化的发源地。省直林区的每一处自然保