财政风险及其防范研究.pdfVIP

CHINESE 热点追踪 FOREIGN ENTREPRENEURSHotpointTrack 财政风险及其 防范研究 曹玉萍 较具体的原因，采取有针 8.政府财政的系统风险，主要是指 对性的制度手段和技术 源于政府原因导致的公众心理预期变 手段，特定财政活动受内 化，进而自发地采取“理性”或“非理 生性风险影响的程度完 性”行为给政府财政活动带来的不利影 全可以降低到最低限度。 响。 本文主要阐述如何控制 9.官员道德风险与职业能力风险。 内生性财政风险。 对于我国来说，财政的收入风险、支 内生性财政风险主 出风险、赤字风险和债务风险可以通过 要包括以下几个方面： 发展财政技术手段予以控制。对于公共 1.收入方面的财政风 投资的财政风险，该投资与私人投资在 险，如中央政府可调控财 风险影响方面具有大体相同的性质，本 力不足、主要收入来源不 文不予赘述。而对于后四项风险，要通过 所谓财政风险是指国家在组织财政 稳定、财政收入占GDP的比重等。 长期的体制改革，依靠科学的制度建设 收入和安排财政支出的过程中，由于财 2.支出方面的财政风险，如财政支 来加以规避。 政制度和财政手段本身的缺陷以及多种 出刚性增长、财政支出结构不合理等。 防范与化解财政的收入风险、支出 经济因素的不确定性，导致财政收支总 3.预算赤字的财政风险，我国的财 风险、赤字风险和债务风险，构建有效的 量失衡或结构失衡，进而对国民经济整 政赤字存在着长期化、数额大、增长快的 风险预警系统尤为重要。因为各种风险 体运行造成损失和困难的可能性。换个 问题。 都有一个逐步显现、不断恶化的过程，因 角度说，财政风险实际上是指由于各种 4.国债管理的财政风险，我国大部 此有必要建立预警系统，对财政运行过 原因导致财政发生债务危机的可能性。 分国债是通过发新债还旧债的方式运作 程进行跟踪、监控，及早地发现风险信 财政风险分为两大类：内生性财政 的。 号、预测财政面临的风险，使政府在其萌 风险和外生性财政风险。 5.公共投资的财政风险。 芽阶段采取有效措施。 内生性风险是指源于财政系统内部 6.政府财政的公共风险，我国的经 风险预警系统应遵循市场经济运行 各种不利因素引发的风险，导致资源浪 济改革属于政府主导型，因此改革中的 规律，在国家预算法许可范围内行事。为 费或效率下降。而外生性风险是指源于 矛盾和问题都会直接或间接反映到财政 了有效地防范与降低财政风险，要尽可 财政系统外部各种不利因素引发的风 上，因而我国财政承担的风险是全方位 能将风险的各种关联和过程控制在一个