规划修改调整讲义操作程序及技术要求.ppt

土地利用总体规划修改和调整操作程序及技术要求 江西省土地勘测规划院 李芳颢 2007.10 规划修改操作程序和技术要求 一、规划修改定义 二、规划修改条件 三、申请规划修改程序 四、规划修改评审需提交的资料 五、规划修改成果的评审组织 六、规划修改成果的报批程序 七、申请批准规划修改成果时需提交的资料 八、其他 九、规划修改技术要求 一、 规划修改定义 规划修改，是指根据社会经济发展需要，对土地利用总体规划确定的土地利用总体发展方向和建设用地、耕地等主要用地规模、总体布局进行的变更。 二、规划修改的条件 经国务院或省人民政府及其有审批权限部门批准或核准的交通、能源、水利、矿山、国防军事等单独选址项目用地的； 经国务院或省人民政府及其有审批权限部门批准行政区划调整或城镇迁址的； 因重大产业政策调整，国家和省部署实施的生态环境保护工程、河道疏浚治理工程、地方经济发展确定的产业区(带)等建设的； 因生态建设、生态移民、扶贫移民、抢险救灾等特殊原因的； 二、规划修改的条件（续） 城镇基础设施建设项目对选址有特殊要求的； 大、中型单独选址工业项目用地选址合理，且符合国家产业政策和供地政策的； 经设区市人民政府批准的能源、交通、水利、通讯等建设项目用地的； 其他符合法律、法规规定的。 三、申请规划规划修改程序 属国务院、省政府有批准权限部门批准的交通、能源、水利、矿山、国防军事等单独选址项目用地，可直接编制规划修改方案和建设项目对规划实施影响评估报告。涉及占用基本农田的建设项目的规划修改，需单独编制合理用地比较方案、基本农田调整补划方案、耕地补充方案综合报告，并依法组织论证，形成正式的论证意见。 修改县级和县人民政府所在地（含设区市人民政府所在地的城乡结合部、不设区的市人民政府所在地的镇）乡级土地利用总体规划的，由县级人民政府行文，说明规划修改的原因、需修改规划的内容等，逐级向省人民政府申请规划修改。 三、申请规划规划修改程序（续） 修改上款规定以外的乡级土地利用总体规划的申请由县级人民政府行文，说明规划修改的原因、需修改规划的内容等，向所在地设区市人民政府申请规划修改。 因未列入规划的国家和省的重点建设项目造成县级规划预留建设用地指标不足的，可以通过申请使用省、设区市级规划预留指标，编制县级规划修改方案，并将规划指标落实到涉及的乡级规划。 四、规划修改评审时需提交的资料 五、规划修改成果的评审组织 修改县级和县城所在地（含设区市人民政府所在地的城乡结合部、不设区的市人民政府所在地的镇）乡级土地规划的修改，由省国土资源厅组织评审； 修改上款规定以外的乡级土地利用总体规划的，由所在地设区市国土资源局组织评审； 规划修改的评审专家组一般由5—9名有关方面的专家、学者或领导组成，其中有关方面的专家、学者不得少于3—5名； 申请评审的成果资料，应当至少提前2天送达参与评审的专家组成员； 评审中应当坚持发扬民主、公平合理的原则，实行回避制度、必威体育官网网址制度、专家组组长负责制度； 规划修改成果通过评审后，负责组织评审的国土资源部门应当及时将评审意见书面告知申请评审的单位。申请评审的单位应当按照评审意见补充完善规划修改成果，并应当依法组织听证，并形成听证会议纪要。涉及占用基本农田的，还需单独编制合理用地比较方案、基本农田调整补划方案、耕地补充方案综合报告，并依法组织论证，形成正式的论证意见。 六、规划修改成果的报批程序 七、申请批准规划修改成果时需提交的资料 设区市人民政府申请规划修改的请示(原件，一式两份)； 省人民政府同意规划修改的批准文件(复印件，一份)； 规划修改方案及建设项目对规划实施影响评估报告（原件，一式五份。要求：属乡级规划修改的，加盖当地乡级人民政府、县级国土资源局公章；属县级规划修改的，加盖当地县级人民政府、设区市国土资源局公章）； 规划修改涉及的修改前后的乡级土地利用总体规划图(原件，各一份。要求：在右下角加盖当地设区市和县级国土资源部门公章)； 规划修改涉及的修改前后的县级土地利用总体规划图(原件，各一式五份。要求：在右下角加盖当地设区市和县级国土资源部门公章)； 规划修改涉及设区市土地利用总体规划修改的，还应报送修改前后设区市土地利用总体规划图(原件，各一份。要求：在右下角加盖当地设区市国土资源部门公章)； 七、申请批准规划修改成果时需提交的资料（续） 规划修改方案专家评审意见(复印件，一式两份)； 规划修改对规划实施影响评估报告专家评审意见(复印件，一式两份)； 规划修改听证会纪要(原件，一式两份)； 规划修改成果资料电子光盘(一份)； 单独选址的建设项目用地涉及规划修改的，还应提交立项批准或核准文件； 规划修改涉及基本农田的，还应提供基本农田占用和补划情况附表