与探讨国土基础数据维护的注意问题及解决方法.pdfVIP

探讨国土基础数据维护的注意问题及解决方法 刘 铨 00) (光泽县国土资源局，福建光泽，3541 摘要：国土服务事业的展开离不开基础数据，该数据主要包括二调数据库、规划数据库、各种 电子文档的地图及相关文档说明，如何保证这些数据的正确性、现势性直接关系到国土工作本身的正 确性、合理性乃至合法性。本文主要谈论笔者在实际工作中碰到的一些国土服务基础数据维护的实际 问题及相应的解决方法和技巧，当然，所述方法可能可以解决问题，但不是最佳之选，在此笔者也只 为抛砖引玉，还请各位同仁给予指导为感。 关键词：国土服务基础数据二调数据准确性维护 1针对二调数据库在年度变更中的数据维护 1．1 为了准确掌握年度土地利用变化情况，保持第二次全国土地调查成果现势性，地籍部门在年底集中进行的 土地变更工作量大，从2011年开始，卫片执法也与土地年度变更相衔接，这就给年度土地变更工作的准确性提 出了更高的要求，本人在此谈一点自己在工作中的经验，也许能给大家提供些许参考。 一般，我们容易忽略的是经过测绘公司测绘的已经农转用的准确批文红线。笔者在实际工作中发现，这个 红线同样需要经过我们的检查，因为可能出现以下情况：电子版的CAD图纸我们打开后，我们会逐个核对一下 它上茴的标注的坐标和纸质的图纸是否一致，如下图所示 对，但是笔者发现，光有以上的核对是不够的，因为测绘公司的测绘人员在绘制上述图纸的过程中，可能由于 插入底图等一系列繁琐操作的过程中不小心将图纸的空间位置挪动了，也就是说，图上第一个点虽然标注了坐 474 此时我们应该进一步地核对，将鼠标点在第一个点上，如下图所示： 囝 A 垂菌丽■西酝—谳函滔i亍面百百矿—]捕捉{栅格|正交{极袖|际鬲i鬲丽fii葡 这时在软件窗口的左下角一行显示出第一个坐标点位的图上实质空间坐标值，我们可以看出该值为 注是虚假标注，此时我们就检查出了一个错误的图纸，我们应该责成测绘公司改正图纸，并要求他们在今后的 工作中加强自检自查。如果我们没有检查出这个错误而将这个错误的图纸提交给作业单位进行年度变更，我们 可能会把一块完好的农田变更成为了建设用地，由于变更调查与卫片执法的结合，这块我们错误变更出的建设 用地下一步会被认定为提供不了任何批文的违法用地，这就是很严重的问题了。从201i年的卫片执法政策来看， 部里是给我们一个申诉的机会的，允许我们拿出证据解释这种非新增建设用地的造成原因，但是以后的政策谁 也说不准，比如6．30政策已经不再延续，所以个人认为从事年度变更的同志真的要高度提高注意力，避免发生 变更错误，尤其是避免将违法用地比例的无端放大。 1．2土地变更中我们还会有一些实际的用地，比如村民的零星建房，可能没有通过测绘公司出具测绘成果：而 我们的工作人员只能参考周边地形地物进行变更。当然，也许有些基层国土所有配备有GPS仪，全站仪等测绘 器材，可以定点采集数据，但是实际情况是限于地方的财力和人员素质，很多基层国土所并没有配备，或者配 备了相关设备还没来得及学会。这时上图的变更就很可能与实际出现偏差，针对该问题我个人的想法是可以打 开卫星正射影像图，把我们预变更的位置套在图上，看一看在卫星影像图上该地块是否是有明显动工建设的痕 迹，如果发现该位置没有动工，而实际的相邻地块有动工，说明很可能是我们的变更位置移位了，需要重新认 定变更的具体位置了。同样地，上面第1点的文字中所提到的有测绘公司有出具准确用地红线的情况，我们也 可以将该红线套在影像图上，进一步检查该红线空间位置的准确性。下面以一个图形的例子来说明： 如下图所示，下面是测绘公司出具的宅基地复垦的位置红线图，把该红线图套在卫星影像图上可以看出， 该红线图所在位置在影像图上判读为深色的林地，而该红线的邻近东南方向有一块形状相似的浅色的疑似已复 垦的地块，因些我们有理由怀疑测绘公司的测绘成果有问题，向其提出检查整改意见。 475 2针对二调数据库中一些不准确数据的处理 为了保证第二次全国土地调查成果的真实准确性，各级单位投入了大量资金和人力物力，采取了各项检查 督促措施。在国家层面上，为