浅谈社会心态管理和构建和谐社会.pdf

百家争鸣 浅谈社会心态管理和构建和谐社会 马波 (苏州大学政治与公共管理学院) 摘要：当前社会转型期，激发了各种社会矛盾和冲突，归根到底与社会心态变化有关。本文试从管理的角度来看待卒十会心态问题，分析社会心 态的本质与现存的问题，并且提出厂良好的社会心态管理的七种特征：以“人”为本．以“和’’为宗，以“谐”为的，以大局为重．以宣泄为畅通机制，以凝 聚为政策导向，以分散为制约限制，进而提出了完善社会心态管理的对策。 关键词：社会心态；社会心态管理：和渚社会 一、社会心态管理是社会管理的一种新形式 通过人的发展来体现。在当前，始终要崮绕以促进人的全面发展来组织 和开展各项社会经济文化活动。“要以人民群众利益为蕈、以人民期盼为 社会心态(socialmentality)，一般指在一段时间内弥散在整个社会 或社会群体辟I=会类别中的社会共识、社会情绪和感受，以及社会价值取 念，着力解决好人民最关心，最怠接、最现实的利益问题。” 向。一个人拥有什么样的心态导敛_r一个人会做出什么样的行为，又会 2．以“和”为宗 间接对社会造成什么样的影响。 “和”有形容训和动间两个词性。做形容词包含了和谐、调适的意思。 社会心态从主体上看，可以分为政府心态和群众心态，其中政府心 作为动词，又包含了调和(调适：调适)和和解(息争而归和平)的意思。贫 m锄agement)，富差距扩大，干群关系的恶化以及种种社会不和谐因素的出现，都需要 态是渗透]二政府管理社会的过程中的。社会管理(social 通常是指政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组 运用各种行政手段、法律手段、教自手段等去调和和缓和社会矛盾冲突， 成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协 最终达到·币}l‘‘和气”的状态。 调、监督和控制的过程。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范 3．以“谐”为的 社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定等方向。社会管 “谐”有二点：话语权、沉默权．旋律权。每个人表达看法和意见的方 理不仅仅是政府单向的行为，而是双向的，是互动的。心态管理是一种 式不同，有的人“沉默是金”，有的人“路见不平一声吼”，就像弹钢琴，五 “软管理”，不同丁：社会管理的“硬管理”，它的效果也是不aJ．以量化的， 指不能同时按键，关键是引导好每个人的心态，“该出手时就出手”，这样 短期内效果是不明显的，要需要‘个长期的酝酿过程。 才能奏出美妙动听的旋律。 二、当前社会心态管理的现状与问题 4．以大局为重 1．社会心态管理存在着缺位，政府面对社会心态问题有点力不从心 在国家利益面前，__j{：不能照顾到每个家庭的利益，为了实现大多数 当前．我国发展已经进入重要的战略机遇期、矛盾凸显期。从社会 人的利益，总要有一少部分人的利益受到损害，这部分人必须做出牺牲， 心态管理的角度来看．由于社会转型期利益格局发生变化，居民收入差 “舍小家顾大家”。政府部门在做出行政决策时，应该善于倾听群众的呼 距拉大，社会不公平问题凸显，腐败现象不能完全根除，造成社会心态 声，使决策科学化、合理化，尽量减少群众的损失。政府制度只有做到公 的失衡。社会心态f口】题长时间累积，最终导致社会矛盾突出，造成上访 平、公正、公开、透明，才能使老百姓做到心服口服，减少改革和建设过程 事件的增多和群体性事件的频发。随着公共性在社会中的提高，公民意 中的阻力和取得人民群众的人力支持。 识逐渐觉醒，利用各种手段和渠道维护自己的利益，当手段没有达到预 四、对完善社会心态管理的建议与对策 期的效果，或者渠道不畅通，就会淤积4：满情绪，进而表现为一种不良 1．营造良好的社会心态氛围，促进社会公平，公正。 的社会心态。