为民司法价值观的时代意蕴.pdfVIP

人民法院报/2010 年/8 月/4 日/第 005 版 理论周刊 为民司法价值观的时代意蕴 ——“陈燕萍工作法”的启示 江苏省高级人民法院党组书记 院长 公丕祥 最高人民法院王胜俊院长在十一届全国人大三次会议上所作的工作报告中指出，要“树立人民 法官公正、廉洁、为民的核心价值观”。在最近召开的全国高级法院院长会议暨全国法院队伍建设 工作会议上，王胜俊院长再次强调：要更加注重培养人民法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价 值观，把这项工作作为人民法院文化建设的重要内容，增进广大法官的认同，使其成为法官的共同 价值追求。“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，是社会主义核心价值体系在司法领域的集中 体现，是人民法院文化的精髓和本质。其中，公正是灵魂，廉洁是基石，为民是主旨，三者构成了 一个有机联系的整体。“法乃公器，民为邦本”。在“公正、廉洁、为民”的司法核心价值系统中， “为民”是核心。坚持公正司法、廉洁司法的根本目的和归依，就是为了使司法更好地满足人民群 众的需求，更好地维护人民群众的合法权益。为民司法价值观是中国特色社会主义司法制度区别于 西方国家司法制度的本质特征，是人民法官重要的理想信念、价值追求和行为准则。在新的历史时 期，牢固树立为民司法价值观，有着重要的理论、现实和历史依据。 首先，人民法院人民性是为民司法价值观的理论基础。司法权的性质是由国家的根本政治制度 所决定的。我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，决定了我国司法制度的人民性。 我国宪法和法院组织法明确规定，我国的法院是人民法院，必须全心全意为人民服务。我国的法院 名称前面被冠以“人民”二字，我国的法官被称为人民法官，这绝不是文字上的无谓增加和重复， 而是更加郑重地体现了我国司法机关的人民性。它清楚地表明，人民法院的一切权力都是人民给的， 只能用来保护和发展人民的利益。这就要求人民法官必须牢记司法权的本质和来源，真正从思想上 解决“权从何来、为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的根本问题，把为民司法作为根本的价值追求 和行动指南。 其次，人民群众的司法新需求是为民司法价值观的现实基础。随着社会主义市场经济体制的不 断完善和依法治国进程的深入推进，人民群众的民主意识、权利意识、法治意识显著增强，对人民 法院工作提出了新的更高的要求。有效满足人民群众的司法新需求，要求人民法院既要坚持职业化 改革的方向，也要努力为司法的大众化留下足够的空间，使法官既有专业技能，又有群众感情；使 司法工作既能为群众办事，又能让群众参与；使群众感到法官既有较强的司法能力，又十分可亲可 敬，从而让司法更加贴近群众，更加方便群众，更加主动地服务群众，更加自觉地接受群众监督。 再次，人民司法优良传统是为民司法价值观的历史基础。近代以来，中国共产党人在新民主主 义革命的伟大斗争中，形成了人民司法的优良传统。人民司法优良传统的丰富内容，最终汇集在为 民司法这一点上。早在土地革命时期，为了化解工农运动内部的争端与纠纷，我们党成立了专门的 调解组织或机构，将司法和调解活动深入到中国普通民众的最基层，也成为党广泛接触民众、沟通 民意的重要方式之一。在中央苏区和陕甘宁边区，司法审判强调群众观念、坚持群众路线，并最终 形成了依靠群众、调查研究、就地解决、调解为主的“马锡五审判方式”。毛泽东同志评价：“马锡 五同志，一刻也不离开群众。”这种依靠群众、方便群众的做法，为赢得广大人民群众的支持，保 卫新生的人民政权和巩固革命根据地发挥了积极的作用。新中国的人民司法制度与新民主主义革命 时期的人民司法制度是一脉相承的。在当代中国，人民法院开展司法工作，有必要大力弘扬人民司 法的优良传统，努力开掘为民司法的宝贵遗产。 第 1 页 共 3 页 牢固树立为民司法价值观，并将其真正落实到司法审判工作的全过程和各个方面，是当前摆在 人民法院和人民法官面前的重大课题。江苏省靖江市人民法院江阴园区人民法庭法官陈燕萍，是近 年来人民法院战线涌现出来的为民司法的杰出代表。她扎根基层人民法庭十多年，情系百姓，无私 奉献，模范履行人民法官的职责，共审理 3000 多件案件，无一错案、无一投诉、无一引发上访。 在长期的基层司法审判实践中，陈燕萍同志形成了一套行之有效的工作方法，充分体现了为民司法 价值观的要求