关于建设社会主义新农村的几个问题.pdfVIP

　　郑新立 :关于建设社会主义新农村的几个问题 关于建设社会主义新农村的几个问题 □郑新立 一 、建设社会主义新农村具有重大深远意义 　　刚刚闭幕的中共中央十六届五中全会通过了关于“十一五”规划的建议 ,对农业农村工作提出了新的 要求 。总的要求就是建设社会主义新农村 。在这个总题 目下 ,一共写了 5 条内容 。这 5 条内容都是围绕 着加快推进社会主义新农村建设所作出的具体部署 。在进入“十一五”的时候 , 中央提出建设社会主义新 农村 ,这是根据我们国家经济社会发展 ,特别是农村发展的需要做出的一个重大战略决策 。我们搞农业经 济工作研究的同志们感到很振奋 。 建设社会主义新农村的重大深远意义主要体现在三个方面 : 第一 ,加快社会主义新农村建设是遏制城乡差距过大趋势 、实现全面小康的战略举措 。大家都知道 , 改革开放以来 ,20 世纪 80 年代初期和中期 ,农村经济发展很快 ,推动了城市的发展 ,支撑了我们整个国家 的改革和发展 。进入 20 世纪 90 年代以后 ,特别是 90 年代后期 ,农村经济发展 、农民收入的提高遇到了各 种各样的障碍 。农村经济发展速度 、农民收入增长的速度大幅度的落后于城市经济发展速度和城镇居民 收入提高的速度 ,因此城乡发展的差距 、城乡居民收入差距逐步拉大 。这样一种状况如果继续下去的话 , 不仅关系到我们农村 7 亿人口能不能顺利实现小康的问题 ,而且直接影响着整个国民经济的持续 、快速 、 的农民可以统计在城镇人口里边 ,但是要花多大的代价才能让他真正成为市民? 现在有 1 亿多人 ,再往后 还有更多人要进入 。 新农村建设的重要性可以讲出很多条 ,但是有一条 ,十年甚至三十年 、五十年以后 ,我估计中国农村人 口的绝对数量也少不了。我们过去说 ,2030 年人口达到峰值的时候是 15 亿 ,即使经过 25 年城市人口要达 到 70 % ,农村人口还 占30 % ,15 亿的30 %就是4 . 5 亿 ,他们的生活情况怎么样当然是决定整个中华民族的 进程的。 人口要不断增加 ,经济要不断发展 ,消费水平要不断提高 ,粮食生产怎么办 ? 当然不是要自给自足 ,但 是从国际上到底能进口多少就需要很好地来判断 。怎么来配置我国的农村资源 ? 从农民增收来讲 ,这两 年确实取得了一定的成就 ,但是面临的难题还很多 ,尤其是要保持长期 、稳定 、持续的增长难度很大 。 对于下一步的工作 ,现在大家都在研究 。我想也是几句话 :第一是已有的成果一定要巩固住 。不管是 粮食产量还是农民收入水平 。第二是要化解新 、老矛盾 。第三是要创新体制和机制 。第四是要求得一个 比较平稳的发展 ,不要大起大落 。 (本文根据作者在 2005 年中国农业经济学会年会上的讲话录音整理 ,未经作者审核) (作者单位 : 中央财经领导小组办公室 　北京 　100017) 　责任编辑 　李玉勤 — 11 — © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. ( ) 《农业经济问题》月刊 　2006 年第 1 期 健康发展 。因为我们国家国民经济增长不能光靠 3 亿多市民的城市消费增长来拉动 ,农村这个巨大的消 费市场的巨大潜力发挥不出来 ,城乡距离拉大 ,它一定会成为一个全局性的问题 ,成为制约国民经济平稳 、 快速发展的一个重要的问题 。过去我们有一种认识 ,认为在工业化 、城市化快速增长阶段 ,城乡发展差距 的拉大 ,城乡居民收入差距的拉大是一个必然的趋势 ,是一个必经的阶段 ,农民要忍一忍 ,工业发展到一定 阶段了 ,可能农民的收入就增长了 ,农村经济增长就快了。2005 年 5 月份 ,我去韩国考察新村运动 ,受到 很大的震撼 ,就是在工业化快速发展的阶段 ,城乡居民收入的拉大不是一个必然的趋势 ,不一定是一个必 经的阶段 。也就是说 ,根据韩国的经验 ,在工业化 、