土地空间权论.pdfVIP

总22卷第9期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．22No．9 ofSouthwest for andSocialSciences 2001年9月 Journal UniversityNationalities．Philosophy 土地空间权论 胡兰玲 (甘肃政法学院法律二系，甘肃兰州7313070) 摘要：土地空间权是伴随着城市化进程的出现、人类对土地的利用由平面向纵深化方向发展而产生的一种新型权利形 式。国外已有立法对之予以规范，而我国尚无相应的法律措施。应在借鉴国外有关理论的基础上，结合我国立法实践，确立 起符合我国社会实际情况的、完善的土地空间权制度。这对于我国制定物权法和完善土地立法、促进和规范土地空间权的利 用，将具有十分重要的意义。 关键词：土地；空间权；地上权；地役权；立法思考 中图分类号：DF45 文献标识码：A 文章编号：1004—3926(2001)0扣_0142—05 社会生产力突飞猛进的发展和工商业经济的日益繁荣， 国民法典》第905条规定：“土地所有人的权利扩及于表面上 导致城市化进程加速，暴涨的人口逐渐聚集于城市，使得都 的空间和表面下的地层”。各国民法之所以赋予土地所有权 市中可供人类利用的土地资源日益紧缺，地价急剧攀升。随 “上及青天、下及黄泉”的特征，乃是认为土地所有权人若要 着建筑技术的进步，为提高土地利用率，缓解土地资源匮乏 实现其所有权“自不能仅以地表为限，否则，土地所有人既不 的压力，人类对土地的利用已不仅仅局限于地表，而且逐渐 能建屋掘井，也不能挺身于地面”(2】。但随着工业社会的来 向纵深方向发展，如在地面上修建高架公路、铁路、桥梁、渡 临，人类对土地由对地面的所有与利用转向立体的所有与利 漕、空中走廊、摩天大楼，在地下开挖隧道、修建地下商场、停 用，各国在立法中也逐渐对土地所有权进行了适当限制并将 车场和地铁，敷设地下管道、电缆等。空间权这种新的土地 土地各部分的权利分离开来，即使是同一块土地的各个部分 权利形式便应运而生了。 (即地表、地下和地表的垂直上空)，可以为同一个所有者所 所谓土地空间权，指以他人土地为依托但并不直接与地 有，也可以为不同所有者拥有。如在加拿大，土地上面一定 表相连接，在地面上空或地下建造建筑物、构筑物或维持工 高度的空间已不再被承认为是地产的一部分，就连地下矿 作物的权利。它包括空中权和地下权。该权利的行使当然 藏，在安大略、魁北克和阿尔伯特等省也被确认为构成单独 不得影响地表土地所有权人或使用权人①的合法权利。确 的产权，不再自动附属于地产bJ。 立土地空间权的依据是：土地价值不仅限于地表，而且及于 综上所述可知，土地空间权产生于商品经济发达、城市 它的延伸部分一上下空间。 化程度极高和地价昂贵的工业化国家和地区，它们也制定了 一、外国立法中的土地空间权 关于空间权的法律。法律既来源于实践又能够指导实践，因 从前由于生产力水平所限，人类对土地的利用程度不 而有必要考察其立法措施。 高，从深度和广度上都很有限，一般以对地表的利用为主，通 (一)美国法。崇尚自由竞争的美国最初也将“私有财产 常认为拥有了地表的所有权在法律上就意味着同时拥有地 神圣不可侵犯”的原则无条件地适用于对土地所有权的保 下和地表垂直上空这个三维空间内的一切权利。正如一句 障，主张土地所有权的范围“上达天空，下及地心”，包括地 格言所表述的：土地属谁所有，土地的上空及地下也属谁所 表、上空和地下。但由于飞机的发明及应用，传