基于规制者主动猎获视角的规制外部性研究.pdfVIP

中霞流通经济2007簪第12期 瞄经贸论酝 基于规制者“主动猎获视角的规制夕卜部性研究‘ 宋君卿1，王鉴忠2 (1．话宁大学经济学院，辽皆沈阳110036；2．南开犬学商学院，天津300071) 摘要：簌规镧俘获褫角看，麓铺俘获理论包括公共利益规镧理论、传统鬣裁俘获理论、新毵制经济学俘获理 论几个奎簧理论阶段。规制具有外部性，主动猎获规制导致社会生产牢，和社会祸利的损失，造成社会分配的不公 平，引发社会道德危枞。人性恶的假设、“国家掠夺论”的政府本质说以及制度的缺陷和权力的滥I用都是擞动猎获 麓翻癸部||耋产生酶霖西。本文蓄次袋鬣割毒“囊务罄获”酶耩挠角霹究魏朝箨都慷，褥示了鬣髑跨罄经霹辘荨致舞 经济、政治和文化上的危害，拓宽了规制外部性的研究视野。 关键词：规制俘获；主动猎获；规制外部性 孛鼷分类号：F062。6 文藏标识鹌：轰 文章编号：1007—8266(2007)12--0029-03 一、问题的提出：从公共利益 论》中认为，立法者和规制机构因拥有 角对规制者如何被利益集团俘获以及 规制、规制俘获到规制者“主动 国家赋予的强制权力，从而为～产业 W能采取的预防措施等方面进行了照 猎获” 剩雳国家赢裁提鼍}芝?霹缝性。剥益集 深入豹磷究。 团俘获娥制者可获取以下四种收益： 根据上述规制理论文献的梳瑗， 从规制俘获视角看，规制经济学 直接的货币补贴；控制新竞争蠹的进 链者认为，从是被动俘获还是主动猎 的发震大致经绣了规毒l俘获理论之裁 入；对该产业所生产产品的替代晶和 获视悫看，栽铡俘获理论的逻辑演逃 公共利益栽制邂论、传统娥制俘获理 互补品的干预；西寇产箍徐格。【2l荚克 大致应有魏鬻1所示的死个阶段。 论、新规制经济学俘获理论(也称激励 尔在此熬础上对规制俘获理论进行了 由图1可知，规制俘获理论总体 性规制俘获理论)几个主要理论阶段。 更深入的研究，并得出结论：规制活动 上研究的是如何防范利髓集团俘获规 第一阶段研究重点怒公共稠盏溪 实质上囊裁益集疆笼其是每令凝益集 割者，冀蘼羯示薛甄剡纛酶俘获方式 制，基于的假设是：政府烧慈善的，追 团的相对影响决定，而不仅仅源于市 仍然是“被动的”：规制必灵的主要原 求社会福利最大化，市场失灵时需要 场失灵。政府规制不仅由规制的福利 阑和责任在于客观信息不对称条件下 政縻予颈以确保市场豹效率帮公乎。 效应所决定，更圭黉是壶利益爨圈肉 剃益集弱酶贿赂帮收买，嚣裴规铡纛 然而，实际情况与理论预期相背离，实 立法者和瓶制者动用噩力的稠澍效率 主观上故意所为。可见，簸制俘获理论 践表明，政府仍然是“经济人”，常常因 决定。… 研究的共『一J缺陷在于研究者未能对规 个人剩益的驱动面被利益集团所俘 新规制经济学髋制俘获理论的代 铡者“主动猎获”可能施行恶意规制 获，其规籁缩浆往往偏离效率、公平毒 表入耪缝睾、梯若尔尧鼹了簧统麓制 鑫铲瑾论黑麓”作逶一步搿究。“主凌猎 丰士会福利最大化的原有动机和目标。 俘获理论仅仅研究规制需求的缺陷， 获”是指，根据公共选择理论，政治市 这种缺陷催生丁利益集团规制理论范 将信息不对称作为分析前提，并引入 场如同经济市场，规制者基于个人利 式下静栽巷|l襻获瑾论鹁产生。 了委托一代理理论终必觏裁俘获理论 麓最大耽动橇，在社会惶程经济性援 规制俘获理论基于理性“经济人” 的分析框架，进一步从规制供给的褫 制过程中，邸使在信息究分和利益集 的假设，认为舰制者(泛指规制机构和 政腐翘制官员)司样具有谋求自身利 益簸大亿酶裁制动祝和霞标。规翻者