建立农村社会养老保险应考虑的因素.pdfVIP

新视点 值部分。在初级阶段这一部分资金是 社会统筹基金，A的取值就为0，这 期，各地为了扩大规模，参保条件放 “社会统筹”资金的主要来源。但其 时的基本养老金就完全等于个人账户 得较宽，有的地方甚至有五十八九岁 实现的条件必须是国家给以特殊优惠 养老金。 参加农村社会养老保险的情况。由于 政策，并能保证得到相当数量的超增 其中个人账户养老金，在现阶段 参保时间短，这些人到领取年龄时每 值资金。 则等于个人储蓄养老金。但如果城乡 月只能领取几角钱的养老金，其结果 二是乡镇集体经济补助。主要靠 融合的养老保险体系建立起来后，个 不但起不到补充养老保险的作用，也 乡村工业企业的利润提留，但国家应 人账户养老金与个人储蓄养老金要采 影响了农村社会养老保险在人们心目 予政策支持，例如可以在乡村工业企 取一个过渡办法进行转换，其基本公 中的地位。今后在确定参加农村社会 业税收中予以照顾或减免。 式为： 养老保险对象的时候，必须要考虑参 三是国家财政直接注入。即将财 个人账户养老金=个人储蓄养老 保者的年龄及投保金额，并据此推断 政支持直接注入统筹部分，充分体现 金÷B 出投保对象预期所能达到的养老保险 国家对农村社会养老保险应负的责 其中B为调节系数，其作用是要 程度。我们可以用“养老保险程度系 任。 使按现行农村社会养老保险模式计发 数”来衡量一个参保对象通过农村社 四是社会资助。可以通过发行债 的个人储蓄性养老金水平与按城镇职 会养老保险所能达到的养老保险程 券、彩票、社会捐赠等形式募集农村 工养老保险模式计发的个人账户养老 度： 社会养老保险统筹基金。 金水平持平。 险程度预期当地农村年人均收入淼纛燃x100％ 五是非农化农民“以土地换保 按以上办法就基本上能够实现农 障”所得到的社会保障基金收人。 村社会养老保险养老金计发办法与城 上公式中“预期年领养老金数 五、调整养老金计发办法。确保 镇职工基本养老金计发办法的对接， 额”和“预期当地农村年人均收入” 参保农民的利益不受损害 更有利于建立城乡融合的养老保险体 都是变量，在具体计算时应充分考虑 现行的农村社会养老保险是一种 系。 其变化因素。通过以上公式可以大概 18 完全基金积累制，其计发办法没有与 六、规范参加农村社会养老保险 地判断出投保者的养老保险程度，有 社会发展水平相联系。在新的形势 者的条件 关部门可以据此决定是否将相关的投 下，农村社会养老保险基本养老金计 在农村社会养老保险开展的初 保者纳入农村社会养老保险范围。 发办法应按以下方式进行调整： 基本养老金=基础养老金+个人 账户养老金 其中基础养老金要从农村社会养 老保险的社会统筹基金中支付，其计 发基数为领取养老金上一年当地社会 人均收入，计算方法为： 基础养老金=当地社会人均收 入xA％ 农村社会养老保险是一个非常复 制改革的进行，从1984年起，城乡居 A是根据农村社会养老保险社会 杂的问题，在建立农村社会养老保险 民收入差距又开始拉大，尤其进入90 统筹基金筹集情况及当地的生活消费 的过程中需要考虑的因素很多，主要 年代以来，城乡居民收入差距拉大的 指数、物价指数和人口预期寿命所