论军事体制(上).pdfVIP

参考文献 l郭世贞．军事技术论纲要．解放军出版社．1990．12 2刘戟锋．军事技术论．兵器工业出版社．1991．1 3温熙森，匡兴华．国防科学技术论．1995．12 4苏恩泽．科技军事学．军事科学出版社．2005．Ii 5刘淑萍，赵枫．现代军事伦理学概论．国防工业出版社．2005．9 6刘戟锋．兵器进化之路．北京理工大学出版社．2004．II 论军事体制(上) 张功耀1 (中南大学科学技术与社会发展研究所，长沙，410083) 我军已经从人数不多的武装割据部队发展成了维护国土安全、承担国际维护和平任务的坚强柱石， 即，成了名副其实的政府军。这是我军职能的重要转变。这个转变决定了我军必须进行适应新职能需要 的体制化建设。没有这个体制化建设，我军的现代化和正规化建设就没有实际的内容。军队建设的现代 化和正规化，首先就是军事体制建设的现代化和正规化。没有这个体制的现代化，军事装备的现代化和 军事训练的正规化都不会发挥出应有的军事效能。因而也是与我军“打得赢”的建军原则相违背的。 一、从民军到常备军 军队现在已经职业化了。但在军队的起源上，最早实行的是“民军制”。(恩格斯称作“民兵制”。) 孔子教习学生要精通“六艺”：礼、乐、射、御、书、数，其中两项是与军事有关的。孔子规定的这些 教习内容，就是为了适应民军制而设立的。孔子有一个弟子叫冉有，曾经常助季氏领兵打仗，并且百战 百胜。季氏问冉有：“子之于军旅，学之乎?性之乎?”冉有答日：“学之于孔子”。 由于古代实行民军制，这就要求每一个男丁必须文武双全方为人才。 民军制的基本内容是寓军于民。军亦是民，民亦是军，是彻头彻尾的“军民一家”。远在我国周朝， 这种亦军亦民的体制是按井田制确定“兵赋”来实行的。地方一里为井，十井为通，十通为成：十成为 终，十终为同，十同为封，十封为畿。政府对民众的征败，分为“税”和“赋”两类。“税以足食，赋 以养兵”。周朝的兵赋额度大概是，四井为邑，四邑为丘，共十六井，设戎马一匹，半三头为军用，四 丘为甸，共64井，其兵赋为为戎马四匹，兵车一乘，牛12头，甲士3人，步卒72人。这些“兵”， 平时与井田之民一起生产劳动，战时则从军打仗。与亦军亦民的兵赋制度对应，还建立了相应的军事编 制。 如果你是一位卿大夫，你的统治地域为316里，(约半个湖南省)，你的兵赋就应该达到戎马8400 匹，兵车千乘，步卒72000人。这些人“春搜，夏苗，秋猕、冬狩，讲武习艺，无阙于时，历代皆同。 但，这种亦农亦武的状况仅限于没有战争的时候。一旦打起仗来，战士离家远征就不能这样边种地，边 习武了。于是，汉朝的曹操发明了屯田。军队在打仗休整的间隙或驻军，自己种田，增加生产，以减轻 人民的负担，也便于军队自己部分解决养兵问题。从这里，你可以看出，屯田制，其实是古代民军制产 物。 以上讲的情况都是古代的政府军。如果是反政府武装，情况就复杂了。至少它不能将这种民军制的 兵赋政策长期有效地实行下去了。 在西方，自公元前三世纪开始出现职业军人。那是在第二次布匿战争时期。首先在罗马军队中，出 现了由游民无产者，社会不良分子志愿组成的职业化的军队。人类随着这种职业军队的不断减员，招兵 制度中出现了“雇佣兵”。有了雇佣兵，就有了佣兵长。他是雇佣兵军团的“包工头”。佣兵和佣兵长均 l作者声明：作者保留知识产权，请勿抄袭和引用。 为利润而打仗。于是，用最少的佣兵代价取得最大的战争胜利，就成了佣兵长的所追求的目的。由之， 佣兵制度使战争成了一门艺术。 不隶属于任何政治集团，也忽略任何公民权利。佣兵是～支不稳定的军队。任何政治团体都不可能依靠 佣兵军团来维护其权利。于是，为了维护政府的权力，15世纪中叶，首先在法国查理七世(1445—1448 年)时期出现了直接由政府使用的常备军。 常备军的特点是经常保持一种备战状态，并直接听命于君主。由于省了常备军，军事法律，战军惯 例，军事纪律，战争行为的道德规范，也就逐步逐步地发展起来了。相应地，军人与平民的区分也正式 确定起来了。军队从此成了国家的军队，它改变了佣兵制那种军队暴力与国家权利相分离的局面，军队 is 成了国家权利的象征，Themightright，“武力即权利”就成了常备军制度建立起来以后，政府治 政的崇高格言。这