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中国与国际组织 世界经济与政治 200 1 年第 4 期 论国际法与国内法 关系的新动向 莫 　纪 　宏 　　【内容提要】国际法是国际社会存在的调整国家 、国际组织 、地区、公民等相互之间在 国际交往活动中所发生的各种关系的行为规则 。国际法的存在以主权国家的存在为依托 , 但又具有自身的独立性 。从逻辑上来看 ,一个和谐的国际秩序应当建立在由各个主权国家 各自的法律规则中的相同或相似的规则组成的国际法基础之上 。但是 ,从国际法产生和发 展的历史来看 ,大量的国际法规则的产生并不受制于主权国家的现行法律规则的约束 ,尤 其是作为主权国家的最基本行为规则 ———宪法的制约 。这就产生了一个最基本的宪法和 国际法理论问题 ,即通过什么样的解释理论来连接国际法与国内法 ,尤其是宪法与国际法 , 从而使主权国家的法律秩序和谐地融合在统一的国际法秩序中。本文试图通过考察国际 法与国内法关系的历史变迁 ,提出用功能主义解释理论代替传统的规则主义解释理论来看 待国际法与国内法关系的新变化 ,从而使主权国家更好地面对全球化的趋势来调整 自己的 外交政策 ,在逐步接受普遍主义价值的基础之上 ,有效地保持本国的法律制度的特色 。 【关键词】国际法 ; 国内法 ;人权 ;宪法 ;宪政 ( ) 【作者简介】莫纪宏 , 中国社会科学院法学研究所副研究员 。 北京 　邮编 :100720 ( ) 【中图分类号】D F90 【文献标识码】A 【文章编号】1006 - 9550 200 1 04 - 0039 - 06 种关联理论 。“转化”的含义是 :条约或国际法规范不 一 关于国际法与国内法关系的传统法理 能直接在本国国内法上取得法律效力 ,而必须经过例 如制定相应的法律等国内立法行为将其转化为国内 ( ) ② 　　 一 传统法理的主要学说 法 ,才能在本国国内适用 。 “纳入”意指 :无论是条约 如果以二战结束后联合国的成立为标志 ,关于国 还是国际法规范一经批准后就可以直接在本国国内适 际法与国内法之间的关系 ,传统法理主要有“一元论” 用 ,而无须再经过转化 ,其国际法的形式和内容不加以 和“二元论”。 ③ 改变 。 传统的“一元论”主要视国际法为一种附属于国内 ( ) 二 传统法理的主要特征 法的法律 ,也就是说 , 国际法的效力来自于国内法的保 关于国际法与国内法关系的传统法理 ,不论是“一 障 。该理论曾在 19 世纪末一度为德国的公法学家所 元论”,还是“二元论”,都有一个最显著的特征 ,即各个 提倡 ,20 世纪 30 年代在德国又曾一度抬头 。但是 , 由 于“一元论”完全否定了国际法的独立性 ,后来逐渐遭