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安全生产标准化解析 一、安全质量标准化的含义 二、安全质量标准化提出的背景 三、安全生产标准化工作深化 四、冶金等工贸企业安全生产标准化简介 一、安全质量标准化的含义 安全监督管理部门——安全生产监督管理工作的标准化，以及监管部门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化 企业——生产作业的标准化和企业安全生产管理的标准化 实施主体是企业，监管主体是安全生产监督管理部门 企业：要从基础管理工作入手，通过制定各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全质量标准，将企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成一个既有明确目标和任务，又能互相协调、互相促进的有机整体。同时，对影响安全生产的设备设施、作业环境和职业危害因素，按照国家和行业标准，规范其安全质量状态。从而，使不安全状态（条件）和不安全行为（动作）得到有效控制，真正落实企业作为安全生产的责任主体，从基础上保障企业的安全生产 二、安全质量标准化提出的背景 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》——国发【2004】2号文 三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任 11.开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 《国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》——（安监管政法字【2004】62号文《国家安全生产监督管理局关于印发机械制造企业安全质量标准化考核评级办法和机械制造企业安全质量标准化考核评级标准的通知》——（安监管管二字【2005】11号） 三、安全生产标准化工作深化 《中华人民共和国安全生产法修正案（送审稿）》 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （七）组织开展安全生产标准化建设； 第四十二条 国家推行安全生产标准化建设。生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，加强安全生产基础工作，提高安全生产水平和事故预防能力。 安全生产标准化等级与工伤保险费率挂钩，具体办法由国务院安全生产监督部门会同人力资源社会保障部门制定。 第一百条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，对主要负责人处五千元以上二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，并处二万元以上五万元以下的罚款。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分并依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予罚款。 生产经营单位主要负责人依照前款规定受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》——国发【2010】23号文 ——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础 ——要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高 ——全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭 ——强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成 ——强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据 ——加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准 ——严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度 ——降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任 ——制定促进安全技术装备发展的产