2015年年市政府环保目标责任书考核细则【荐】.docVIP

2014年市政府环保目标责任书考核细则 考核依据 2014年度兰州市人民政府环保目标任务。 二、考核对象 各县、区人民政府。 三、考核原则 （一）坚持定性考核与定量考核相结合； （二）坚持工作总量与工作进度相结合； （三）坚持日常考核与年终考核相结合，以日常考核为主。 四、考核方式及奖惩 考核采取日常考核和年终考评相结合的方式，以日常考核为主，实行半年督查和年终综合考评的方法进行。日常考核由市环保局负责组织，遵循“谁主管、谁负责、谁考核”的原则，市环保局各处室结合平时工作对各县区目标责任书完成情况进行考核，由市环保局汇总后每半年向市政府提出环境保护工作考评排序。年终考核由市环保局牵头，市政府组成考核领导小组，各县区政府对照环保目标任务内容和计分标准进行自我测评，并准备全年总结材料和有关资料。市政府考核领导小组采取听取汇报、现场检查、核实资料的方式进行考核，由市环保局负责汇总各县区年度环保目标任务完成情况考评排序，并报请市政府予以奖励。 2014年考核排序按照各县区政府工作量和工作侧重点不同，分两个组进行排序，其中城关区、七里河区、西固区、安宁区近郊四区为一组，红古区、永登县、榆中县、皋兰县远郊县区为另一组。 五、计分办法及要求 （一）考核评分实行百分制，根据《2014年度兰州市人民政府环保目标任务》各项内容完成情况分项计分。年度目标考核得分=各单项目标分值-扣分+加分。 （二）2014年环境保护目标任务一经下达原则上不作变更调整，如特殊情况需调整的，县区政府应当在第三季度前向市政府提出申请调整报告，经市政府批准后方可调整。 （三）责任单位每月应对目标任务执行情况进行自查，并向市环保局报送环保目标任务进展情况和完成情况自查报告（季度工作目标任务每月15日前、年度工作目标任务每月30日前），包括四部分内容：一是目标任务进展情况；二是完成目标任务采取的主要工作措施；三是存在的问题；四是下一步的工作打算。同时报送《2014年度目标责任书完成情况表》，报送情况计入年终考核评分，未按规定时限报送的，每季度扣减1分。 六、考核内容及计分 （一）环境保护主要约束性指标 此项指标实行一票否决，主要包括： 1、污染减排约束性考核指标 完成市政府《2014年全市主要污染物减排计划》下达的目标任务。 根据市政府印发的《兰州市2014年主要污染物减排计划》确定的减排项目及年度减排指标完成情况，依据《兰州市“十二五”总量减排考核办法》（试行）进行考核。到年底时，各县区纳入该《计划》的项目及年度减排指标，但凡有一个未按要求完成，则视为该地区此项指标未完成，实行一票否决。 2、确保不发生重大环境事件及核与辐射安全事件 （1）各县区发生《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上级别突发环境事件，因监管失职或监管不到位导致发生环境事件和环境突出问题，被党和国家领导人及省委、省政府、市委、市政府领导批示或被环保部通报、限批，在社会上引起强烈反响的实行一票否决。 （2）根据原国家环保总局《辐射事故应急预案》和《核事故应急预案》规定，发生特别重大辐射事故，造成Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡；或发生重大辐射事故，造成Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾的实行一票否决。 发生较大辐射事故，造成Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾；或发生一般辐射事故，造成Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的，在年终总得分的基础上扣5分。 （3）新建项目（工业、资源开发、核技术利用、伴生放射性矿开发利用及电磁辐射项目）“未批先建”发生两起以上，地方未依法进行查处，产生严重后果的；地方违规、越权审批，产生严重后果的实施一票否决。 3、杜绝发生严重的环境违法行业 以各县区是否发生严重的环境违法行为为标准进行考核，发生引进国家明令禁止淘汰的落后生产能力等不符合国家产业政策的项目，各县区政府未采取有效措施，未及时制止国家明令禁止的淘汰的落后生产能力等不符合国家产业政策的建设项目，未及时关闭淘汰落后产能的项目，造成严重影响的；各县区政府未采取有效措施造成区域性淘汰落后生产能力项目污染反弹。重复发生新建项目“未批先建”，地方未依法进行查处，并限期补办手续，产生严重后果的；地方违规、越权审批，产生严重后果的；四城区内擅自建设燃煤锅炉，未及时发现制止并上报市级环保部门的，实施一票否决。发生上述问题，尚未达到一票否决的，在年终总得分的基础上扣除5分。 （二）所在地环境质量目标（1