2015年年度北京市在建地铁工程防汛应急预案【荐】.docVIP

2009年度北京市在建地铁工程防汛应急预案 　　为有效预防和快速处置在建地铁工程防汛突发事故，避免和减少人员财产损失，提高地铁防汛安全突发事故的处置能力，特制定本应急预案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力维护广大人民群众的生命财产安全，确保首都在建地铁工程安全度汛，迎接新中国成立60周年。 　　二、基本原则 　　(一)坚持以人为本的原则。以避免和减少人民群众的生命及财产损失为核心，做好在建地铁防汛安全事故的预防和应对工作，努力维护首都稳定。 　　(二)坚持预防为主的原则。坚持把安全度汛各项工作落实到日常管理之中，全面做好预警预测及预警响应工作，努力实现早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在萌芽状态。 　　(三)坚持以总承包单位为主的原则。在建地铁工程安全度汛实行施工总承包单位负责制，项目经理是安全度汛的第一责任人，由施工总承包单位对所辖项目及分包单位实施统一协调。建立建设管理公司、项目管理(处)公司及施工总承包单位三级联防应急指挥机构，形成公司统一领导、分级负责的安全度汛体系。 　　三、市在建地铁防汛应急指挥机构及职责 　　(一)成立市住房城乡建设委在建地铁防汛应急指挥部(以下简称指挥部) 　　总指挥：郑志勇　市住房和城乡建设委副主任 　　成　员： 　　焦听义　应急工作处处长 　　陈卫东　施工安全管理处处长 　　曹妙生　安全质量监督总站副站长 　　阮景云　施工安全管理处正处级调研员 　　魏吉祥　施工安全管理处副处长 　　各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任 　　指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。指挥部办公室联系人：郑元军，王永青 　　(二)指挥部职责 　　1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见; 　　2、负责本市重大和特别重大在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，指导、督促有关区县开展一般和较大在建地铁工程防汛突发事故的应对工作; 　　3、分析总结本市在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，制定工作规划和年度工作计划; 　　4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作; 　　5、承办上级单位和领导交办的其他事项。 　　(三)指挥部总指挥职责 　　负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。 　　(四)指挥部其它成员职责 　　指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。 　　应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作;做好应急值守以及应急信息的收集报送工作;当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作;当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作;完成指挥部领导交办的其它任务。 　　施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作;当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作;当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作;做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作;负责专家的组织工作;完成指挥领导部交办的其它任务。 　　(五)指挥部办公室职责 　　1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定; 　　2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息; 　　3、当有关部门发布汛情预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警响应工作;当发生安全突发事故后，协调相关部门和单位开展应急响应工作; 　　4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作; 　　5、负责指导相关区县及责任单位组织开展本市在建地铁工程防汛安全事故隐患的排查和消除工作; 　　6、完成指挥部领导交办的其它工作。 　　(六)相关区县建委职责 　　相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作： 　　1、负责指导、督促、检查辖区内在建地铁工程的总包单位做好在建地铁工程汛期安全隐患排查和消除工作; 　　2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作; 　　3、当发生在建地铁防汛安全突发事故后，及时协调相关资源开展应急处置工作。根据需要，在属地政府领导下，组织实施抢险避险转移、物资调运和群众安置; 　　4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作; 　　5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告; 　　6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。 　　(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部，下设安全度汛办公室。各项目管