2015年年永兴县经信局规范权力运行制度.doc-目录【荐】.docVIP

目 录 1、关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行) …… 1 2、违反规范权力运行制度责任追究制度……………………5 3、重大行政决策听取意见制度………………………………7 4、重大行政决策听证计划……………………………………9 5、重大行政决策合法性审查制度………………………………11 6、重大行政决策集体决定制度…………………………………12 7、重大行政决策评价制度………………………………… 15 8、公开透明四项制度……………………………………… 18 9、查究问责七项制度实施细则…………………………… 27 10、永兴县经济和信息化局绩效考核制度（试行）………60 11、企业党组织参与重大事项决策工作制度和程序规则…63 12、企业重大决策失误责任追究制度………………………66 13、局电力股职能及责任管理制度…………………………71 14、能源监察和电力行政执法工作规则……………………75 15、能源监察和电力行政执法制度…………………………76 16、永兴县经济和信息化局行政处罚裁量权基准…………91 17、永兴县经济和信息化局行政检查项目目录………… 132 18、永兴县经济和信息化局行政职权目录表…………… 133 19、永兴县墙体材料办事指南…………………………… 138 20、永兴县散装水泥办事指南…………………………… 139 永兴县经济和信息化局 关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行) 　　第一条 为规范我局行政权力运行，依法行使职权，提高机关行政效能，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》和《永兴县关于进一步加强规范权力运行制度建设的意见》，结合我局工作实际，特制定本办法。 　　第二条 本制度所称的行政权力，是指依照法律法规的授权或委托，具有行政权力职能的相关股(室)，依法对公共事务实施管理服务的行为。 　　第三条 本制度适用于局具有行政许可(审批)、行政处罚、行政强制、行政奖励、行政征收征用以及其他管理职能的股(室)及其工作人员。 　　第四条 我局负责对行政权力运行股室的监督管理工作，对相关权力股室工作流程进行规范，权力运行股室自觉接受监督检查。 　　第五条 对行政权力运行的监督管理，要坚持以下原则： 　　(一)依法实施原则； 　　(二)“谁主管、谁负责”的原则； 　　(三)公开、公平、公正的原则； 　　(四)追究责任与改进工作相结合的原则； 　　(五)便民、高效原则。 　　第六条 加强对行政权力的规范化管理，建立健全各项管理制度，确保行政管理职能充分发挥和行政管理工作规范、协调、高效运转。 　　(一)实行行政管理权动态管理制度。对单位或本部门具有的行政权力建立目录，实行动态管理。行政权力的设定、增加、变更、转移、取消等必须依法确定并向社会公布，不得擅自设定、取消或变相增加、扩大、转移。 　　(二)健全行政权力公示制度。权力运行部门制定并公布办事指南，以及各单位、各部门的工作职责及各类行政权力运行流程图，流程图应当标明承办岗位、相关接口、办理程序、办结时限、相对人权力和投诉举报途径等，并在单位办公场所公示。行政管理职责发生变化时，应及时对权力运行流程图进行变更。同时明确公开办事依据、条件、程序、时限及监督办法等，并在办公场所及本单位公布栏上公示。 　　(三)建立健全行政权力案卷评查制度。对行政权力运行的全过程纪录在案，并由本单位、本部门负责人签字。各股室每季度向本单位纪检监察机构送交行政权力案卷电子版备查，对网上申报、网上审批的行政权力事项，做到电子留痕。各单位要定期组织开展行政权力案卷的评查工作，促进行政权力案卷的规范化管理。 　　(四)建立完善重大行政事项集体决策制度。各股室按照法律规定的职责行使行政决策权,制定和完善内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和班子决定相结合的行政决策机制，凡属重大方针政策性项目、全局性问题，特别是涉及职工切身利益的重大事项必须实行集体决策。 　　(五)健全完善单位内部规章制度。制定内部工作规则，规范行政管理行为，防止交叉重复执法、随意执法、推诿扯皮、逾期办理等现象发生。明确协调配合工作机制，压缩事项办理时限，落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，提高工作效率和服务水平。 　　第七条 强化对行政权力运行结果的监督检查制度。 　　(一)强化监督检查，完善监管措施，加强对行政执法和重大行政执法行为的监督检查。纪检组根据实际情况进行经常性检查，对因执法失误、执法过错造成行政行为被行政诉讼、行政复议撤销或变更的，其责任人(包括承办人、审核人、批准人及集体决定的行政机关负责人)予以追究责任。造成经济损失的，按国家规定在给予行政赔偿后对责任人进行追加赔偿。各股室每季度对行政权力运行工作制度的执行情况进行检查，指明存在的问题和