财政与金融第三章.pptVIP

四、财政收入的地区构成 生产力的合理布局，关系到国民经济的平衡发展，对财政收入产生重要影响。 我国各地区发展很不平衡。东、中、西三大经济地带发展差异较大。 学习目的 了解财政收入的相关概念。 理解c、v、m在财政收入中的贡献。 掌握以效率和公平标准确定合理财政收入规模。 掌握财政收入在价值、所有制、生产部门和地区上的构成。 第三章 财政收入 一、财政收入的含义 从政府职能和财政分配角度来理解。 财政收入是政府为实现其职能需要，在一定时期内以一定方式取得的可供其支配的财力。财政收入是财政支出的前提。 第一节 财政收入的形式 二、研究财政收入形式的意义 财政收入形式是解决财政收入的手段和方法问题。 财政收入形式与经济形式和管理体制密切联系，由社会再生产过程中各种经济利益关系的相互作用形成，具有适应经济发展要求的客观性。 三、财政收入的形式 财政收入一般采用税、利、债、费四种形式，每种形式各具其功能，不相互替代。 税收收入 税收是国家凭借政治权力，依靠国家税法规定所取得的财政收入。 税收具有强制性、无偿性、固定性，征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。 国有资产权益收入 国家凭借国有资产所有权，参与国有企业利润分配，所获取的经营利润、租金、股息、资金占用费等。主要以利润上缴形式体现 。 债务收入 国家采取信用形式，以债务人身份向国内外筹借的各种借款。用来弥补国家财政开支不足或进行大规模经济建设之需。 规费收入 按照行政或法律规定收取，如执照证书费、资源开采费、土地使用费等。其意义在于建立良好经济秩序，提高社会经济效益。 一、社会总产品和国民收入 社会总产品是一国家在一定时期内生产最终产品的总和。是使用价值和价值统一。 第二节 财政收入的来源 社会总产品（c+v+m）= 消耗并转移的生产资料价值+新创造价值 国民收入 = 社会总产品 - 补偿己消耗生产资料价值 二、财政收入的源泉 财政收入来源于社会总产品。 社会总产品包括c、v、m三部分。 m是新创造的价值中归社会支配的部分，是财政收入的基本源泉。 c是补偿劳动对象和固定资金消耗部分。 v视内涵而定。 v为维持劳动力再生产所必需的消费资料基金，不构成财政收入； v为劳动报酬，通过以下途径构成财政收入：高税率的消费品价格；个人所得税；社会保险税；规费收入等。 一、财政收入规模的衡量指标 财政收入规模是指在一定时期内一国财政收入的总水平。 财政收入规模有绝对量指标和相对量指标。 v视内涵而定。 v为维持劳动力再生产所必需的消费资料基金，不构成财政收入； v为价格；个人所得税；社会保险税；规费收入等。 第三节 财政收入规模分析 绝对量指标是指一定时期内财政收入的实际数量，即财政总收入，是一个有规律、有序列、多层次的指标体系。 相对量指标是在一定时期内财政收入占有关经济指标的比重。 一般运用财政收入占GDP比重来衡量财政收入规模和财政实力，比重越大，表明财政收入规模越大。 二、影响财政收入规模的因素 （一）经济发展水平 经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，财政收入总额较大，占国民生产总值的比重也较高。经济发展水平对财政收入的影响表现为基础性制约。 （二）剩余产品在国民收入中所占比重 国民生产总值由c+v+m构成。在一定生产力水平下，必要产品v和剩余产品m的比重互为消长，必要产品增加，剩余产品会减少，财政收入也相应减少。 （三）经济体制 经济体制决定政府职能，直接影响财政集中率，即财政收入占剩余产品价值的比重。政府职能范围的大小影响财政分配在整个国民经济分配中的份额。 （四）价格 财政收入是一定量的货币收入，存在于一定价格体系下，按一定时点现价计算，由于价格变动引起的国民收入再分配，必然影响财政收入规模的增减变化。 （五）收入分配政策和制度 收入分配政策和制度决定政府、企业和个人在国民收入分配中所占的份额。 三、财政收入规模的确定 （一）合理确定财政收入规模的重要性 适度财政收入规模保证社会经济健康运行、资源有效配置、国民收入分配使用结构合理、财政职能有效发挥，从而促进国民经济和社会事业的稳定、协调发展。 （二) 财政收入规模的确定 在特定的时间和条件下，衡量财政收入规模是否适度合理的客观标准包括效率标准和公平标准。 效率标准 效率标准是以财政收入的增减是否有助于促进整个社会资源的充分有效利用和经济运行的协调均衡为标准。包括资源利用效率和经济运行的协调均衡。 公平标准 公平标准是考虑财税负担公平分配。财政规模要以社会平均支付能力为界限，相同经济条件的企业和个人应承担相同的财税负担；不同经济条件的企业和个人应承担不