财政学第三章 公共决策.pptVIP

第三章 财政活动中的公共决策问题 3.1 公共决策特征与公共决策要素 3.1.1 公共决策与私人决策 公共决策特征 “一人一票”原则 ;公共产品特征 ;结果的强制性 3.1.2 公共决策要素 谁？（who）:决策主体 怎样？(what)：决策方式-举手、投票 如何？(how)：决策有效原则 案例欣赏：2010年世界杯误判 3.2 公共决策原则 3.2.1一致通过原则 分析林达尔模型 最为有效的决策原则，但存在三点不足 决策成本太高 会鼓励策略性行为:决策过程中的讨价还价 导致威胁和敲诈 3.2.1一致通过原则:林达尔模型分析 3.2.2 多数票原则 投票悖论 单峰偏好；多峰偏好 3.2.3 互投赞成票 投票交易 案例:国美电器的黄陈之争、澳大利亚2010年选举 3.2.4 中间投票人定理 中间人投票定理的基本内涵 经典案例题: 2010年9月28日国美之争的中间投票人定理的体现 黄光裕与陈晓之争陈晓胜出的原理分析 2005年“超级女声”李宇春夺冠分析 3.2.5 阿罗不可能定理 六条件 （1）无论选民偏好是什么，都能选出一种决策； （2）能对所有可能结果排序； （3）必须对个人偏好做出反应； （4）前后一致（满足传递性）； （5）独立性：社会对A和B的排序只取决于个人对 A和B的排序，与其他方案无关； （6）没有独裁：社会选择不能只体现单个人的偏好。 3.3 公共决策参与人动机分析 决策行为本身并非是单一的投票 决策主体与决策相关者之间并非单一的个体 决策结果与执行过程本身也不一定完全是相符合的 决策参与人或者相关人的动机并非一致或者说是大公无私的。 3.3.1 政治家动机 政治家的动机是什么？ 政治家与企业家有没有本质区别？ 政治家的目的是追求政治最大化：选票最大化 3.3.2 选民动机 决定选民参选的四大因素 亲自投票的重要性 对政策所带来的效用预期 投票成本 投票的长期收益 美国选民不参选原因分析 3.3.3 特殊利益集团动机与寻租行为 特殊利益集团的动机分析 特殊利益集团与政治决策主体的互利关系 寻租行为与寻租理论 案例分析： 金沙江水电工程“死而复生” 中国房地产市场的调控失败说明什么？ 中国存在特殊利益集团么？欣赏凤凰卫视专题辩论节目（/u45/v_MjY0MTk4MzQ.html） 3.3.4 官僚动机及行为  官僚与决策主体的区别 官僚的信息优势与自身利益最大化 特权、声誉、官职 预算规模最大化；财政资金年度使用最大化 为人民服务意识的主体意识与官僚自身利益主体的统一 3.3.5 媒体与专家对公共决策的影响 咨询机构 专家顾问团队 专家学术争鸣 公共媒介宣传 酒后驾车处罚的推行 * * 案例分析:中超足球积分规则