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And LegalSystemSociety 己008．1o(上) i▲笨．J占缸金 l政法论坛l 深化国有企业党风廉政建设工作的探索 ——国有企业廉政建设要与企业管理相结合 王兰海 摘要本文介绍了国有企业腐败现象的特点，阐述了国有企业产生腐败与企业管理的关系，并对国有企业如何搞好反腐 倡廉工作提出了建议。 关键词腐败国有企业廉政建设企业管理 中图分类号：D261 文献标识：A 在经济全球化的今天，腐败日益被视为人类公害，无论是发达国 意见更是听不进去，好像工厂、企业是他个人开的，他想怎么办就怎么 家，还是发展中国家，无不受到腐败“病毒”的侵袭。企业是社会的组 办，把自己的亲属安插在各个要害部门。这样，就为他们的腐败行为 成部分，社会上消极腐败现象必然侵蚀到企业。胡锦涛总书记在党的 开了绿灯，有了这层关系网，他们贪占就更为隐蔽了，更合法化了，打 十七大报告中指出：“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。”这 着给公家办事的名义，私下里搞交易，各得其所，使国家和集体、职工 …论述彰明了“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败 受损。等等。 现象是水火不相容的。”国有企业是我们党执政的重要基础，搞好国有 二、企业产生腐败与企业管理的关系 企业廉政建设不仅是企业自身的需要，也是加强党的建设的需要。 国企改革的方向是建立现代企业制度，建立现代企业制度的过程 一、当前国有企业腐败现象的特点 既是不断深化改革、强化企业管理的过程，也是堵塞漏洞，逐步消除腐 随着我国市场经济的快速发展，当前仍是腐败问题的多发高发 败问题滋生土壤的过程。这是企业求生存和发展的根本。我们可以 期，而且腐败呈现出了复杂化和多样化的特点，蔓延到了社会的各个 从国有企业产生腐败的原因、过程和结果来看它与企业管理之间的关 领域。当前国有企业腐败行为主要表现为： 系。 (一)以权谋私，损公肥私 (一)从企业产生腐败的原因看企业管理 有个别企业经营者，身为党员干部，一厂之长，利用手中的权利和 企业制度不健全，管理松弛混乱，监督不力，是企业滋生腐败的一 岗位的便利，不择手段，无所顾忌，大搞钱权交易，贪污受贿，中饱私 个重要原因。企业在市场经济条件下具有较大的经营自主权，获取生 囊。有的公开索要回扣，“不给好处不办事，给了好处乱办事”；有的化 产要素、组织生产和销售产品完全独立自主，但是在经营管理人员权 大公为小公，私分钱物，甚至有个别人把企业变成自己的“自留地”、 力增大的同时，相应的管理、监督制约却不健全，不到位。表现为：企 “小金库”，为所欲为：有的私设帐户，截流企业资金，既造成国有资产 业经理(厂长)在经济交往活动中拥有专门的活动经费，数额较大，随 的严重流失，又为腐败现象的滋生提供了“温床”。 意性强，缺乏必要的制约和监督。一些人员打着“企业行为”的幌子， (二)官僚主义，失职渎职，收受贿赂 请客送礼，交友铺路，搞感情投资，或者挥霍浪费，花天酒地，或行贿受 少数企业经营者，官僚主义思想严重，盲目利用手中的经营权和 贿，却无从监督，也无法阻止。 决策权，对生产经营中的重大问题，不做认真调查研究，不讲民主，主 (二)从企业产生腐败的过程看企业管理 观武断，头脑发热，凭想当然做决策，结果往往给企业造成重大经济损 企业的腐败现象多产生于经营、管理之中。在国家对企业实行产 失，使好端端的一个企业亏损，甚至倒闭。更有少数人收受贿赂，他们 权与经营、管理权分离的经济体制改革后，企业自主经营、管理权扩大 不仅收受业务客户的钱，还把手伸向广大职工，为工作上的小事，职工 7，但是自我约束机制尚不完善。在驱动力和约束力不相匹配的情况 也得给他们送礼，甚至连他们自家的婚丧嫁娶，职工也未能幸免。 下，经营、管