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②申请依法不属于本部门职权范围的,应当及时作出不予受
理的书面决定书,并告知申请人向有关行政机关申请;
③申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当
场更正;
④申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场一次性告
知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料
之日起即为受理;
⑤申请事项属于本部门职权范围,申请材料齐全、符合法定
形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理,
并即时送审查岗位审查。
⑥受理或不受理,应当出具加盖本部门专用印章和注明日期
的书面凭证并送达申请人;
⑦送达行政许可决定书;
⑧办理时限为即办。
(2)审查岗位职责:
①对申请材料进行审查;
②需要对申请材料的实质内容进行核实的,执法人员不得少
于两名;
③发现行政许可事项直接涉及他人重大利益的,应当告知该
利害关系人,听取申请人、利害关系人的意见;
④实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及关系公共
利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权益事项的行政许
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可,应当进行招标、投标;
⑤写出拟作出准予或不予行政许可决定的书面报告,经实施
机构负责人签字后送审核把关机构审核;需要听证的,应当告知
申请人、利害关系人有要求听证的权利,申请人、利害人关系人
提出听证申请的,要将案件所有材料移送审核把关机构,由审核
把关机构按要求举行听证;
⑥制作准予或不予行政许可的决定书,送受理岗位人员;
⑦办理时限为5天;
⑧立卷归档。
(3)合法性把关岗位职责:
①审查实施该行政许可事项是否属于本部门职权范围、适用
法律是否正确、证据是否充分确凿、程序是否合法等;
②需要听证的行政许可应当按照行政许可听证程序规定举
行听证;
③提出意见并将合法性审查意见连同审查岗位执法人员的
书面报告交由审查岗位执法人员呈决定岗位批准;
④办理时限为2天。
(4)决定岗位职责:
①不需要集体讨论的,根据审核意见和书面报告,直接签署
准予或不予行政许可的意见;
②重大事项需要集体讨论的,应当由本部门领导集体讨论决
定,由执法部门主要负责人签署意见;
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③办理时限为3天;
④交审查岗位制作行政许可决定书和立卷建档。
(二)行政处罚职权分解
1、行政处罚项目名称
(1)未取得《旅行社业务经营许可证》从事旅游业务的
(2)外国旅行社常驻机构经营旅游业务的
(3)旅行社超出核定的经营范围开展旅游业务的
(4)提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全的需要,致
使旅游者人身、财物受到损害
(5)组团社或者旅游团队领队对可能危及旅游者人身、财物
安全的事宜,没有向旅游者作出真实的说明和明确的警示并采取
防止危害发生的措施的
(6)组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅
游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动
(7)组团社或者旅游团队领队未要求其不得擅自改变行程、
减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目
(8)组团社或者旅游团队领队在境外接待社违反前述要求时
未制止的
(9)旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品
或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费
(10)向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服
务的经营者索要回扣、提成或者收受财物的
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(11)旅游者在境外滞留不归,旅游团队领队不及时报告,
或者组团社不及时向有关部门报告的
(12)组团社入境旅游业绩
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