8.1国家财政【荐】.ppt

温故知新 1.国民收入初次分配形成哪几部分？国家收入的部分靠什么取得？ 2.国民收入再次分配主要通过什么手段实现的？ 导学提纲1.什么是财政？2.财政有哪些作用？是怎样体现的？（重点）3.如何理解财政政策（难点）   1、雅西高速、上海世博会、青藏铁路、三峡工程投资及相关建设的投资能靠个人和企业吗? 2、如果不能，应该由谁来办? 1、2008年5月20日，中央财政向四川、甘肃、陕西、重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。 中央财政拨款对灾民进行救助表明（ ） A、 国家通过财政促进经济社会发展 B、财政可以促进国民经济平稳运行 C、财政促进资源合理配置 D、财政有利于保障和提高人民生活水平 2、国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有（ ） ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生活贫困者提供必要的生活补助 ③国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施 ④国家发行国库券，调节经济过热 A、①② B、①③ C、②④ D、③④ 3、财政政策、货币政策是政府在宏观调控中最常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有 ①减少税收 ②提高存贷款利率 ③减少财政支出 ④增加货币供应量 ⑤提高金融机构存款准备金率 A、①②③ B、②③④ C、②③⑤ D、①④⑤ 思考：财政赤字是不是越多越好？ 财政赤字必须控制在一定范围之内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。但是在特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持国民经济稳定增长。 根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线 联系 制定者不同 内容 不同 含义 不同 货币政策 财政政策 区 别 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施 与财政收入和 财政支出有关的 政策，如税收的变化，发行国库券，保护价收购粮食等都 属于财政政策 与银行有关的一系列策，如利率的调整属货币政策。其特点就是通过利率的调整，间接对宏观经济发生作用 国家制定，经全国人大 或全国人大委员会通过 中央银行直接制定 都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段 练一练 D （2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 二、财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税 利 费 债 （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 国家 企业 个人 切好 ——基础性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配 做大 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 增加财政收入的根本措施 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 （2）分类: （按照具体用途分） ① 经济建设支出 ② 科学教育文化卫生事业支出 ③ 行政管理和国防支出 ④ 社会保障支出 ⑤ 债务支出 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 财政结余 收入 支出 财政赤字 3、财政收入和支出的关系 有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？ * * 图一：奶农擦洗奶牛；图二：准备喂猪的鲜奶，猫也开始喝奶；图三：倒掉新挤出的牛奶 * * 国家为什么能及时调动3亿资金?这3亿资金从哪里