鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目规划施工图设计报告.doc

目 录 1 前言 1 1.1 项目建设背景 1 1.2 项目基本情况 2 ２ 项目概况 6 2.1 鄂州市华容区简况 6 2.2 项目区基本情况 6 ３ 规划设计原则、依据、任务 13 3.1 规划原则 13 3.2 规划设计依据 13 3.3 规划设计任务和目的 15 4 项目规划 17 4.1 可研报告的主要结论 17 4.2 规划设计标准 17 4.3 水资源平衡分析 20 4.4 项目区土地适宜性评价 22 4.5 项目区新增耕地潜力分析 23 4.6 环境影响分析 25 4.7 公众参与分析 25 4.8 项目规划方案 26 5 工程设计 33 5.1 土地平整工程 33 5.2 农田水利工程 35 5.3 道路工程设计 52 5.4 电力工程 58 5.5 其他工程 58 5.6 典型田块设计 59 5.7 工程量汇总表 59 6 施工组织设计 61 6.1 施工条件 61 6.2 施工程序与管理 61 6.3 进度管理 67 6.4 质量管理 67 7 投资预算 错误！未定义书签。 7.1 编制依据 错误！未定义书签。 7.2 费用计算标准 错误！未定义书签。 7.3 投资结构 错误！未定义书签。 7.4 分年度投资 错误！未定义书签。 7.5 资金来源 错误！未定义书签。 8 效益分析 68 8.1 经济效益分析 74 8.2 社会效益分析 75 8.3 生态效益分析 75 9 实施措施 77 9.1 实施机构 77 9.2 管理制度 77 10 权属调整及工程管理 79 10.1 土地权属调整 79 10.2 工程管理 79 11 项目规划过程 81 11.1 成立规划领导小组与技术小组 81 11.2 资料收集与实地踏勘 81 11.3 规划设计阶段 81 11.4 检查校核阶段 81 11.5 成果提交 82 11.6 主要资料来源和引用 82 11.7 与有关部门规划的协调处理 82 11.8 项目工程设计说明 83 附件： 1、项目立项批复文件 2、项目所在地县农业、林业、水利、环保、财政、国土等部门规划、施工图设计与预算编制评审意见 3、鄂州市国土资源局华容分局关于鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目中未利用地开发的请示 4、鄂州市华容区人民政府关于鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目中未利用地开发的批复 5、鄂州市华容区人民政府关于鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目建设和权属调整领导小组的通知 6、鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目土地权属调整方案 7、蒲团乡人民政府关于鄂州市华容区蒲团乡基本农田土地整理项目实施的承诺书 8、土地权属证明 9、项目所在地乡镇、村组干部及村民代表对规划方案意见说明 10、项目区迁坟协议书 附表: 1、项目区整理前后地类面积对比表 2、项目效益测算表 3、项目建设任务统计表 1 前言 1.1 项目建设背景 土地是农业的基础，是农业发展的重要物质条件，保护和利用土地资源，特别是耕地后备资源，是贯彻土地基本国策的重要内容，开展基本农田土地整理，是促进农业和农村经济发展的重要途径。根据中共中央国务院的有关“三农”问题的文件、国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发〔2005〕29号）和湖北省政府办公厅关于开展《土地开发整理重大工程实施方案》编制工作的通知（国土资厅发〔2005〕104号）等精神，国家投资土地开发整理项目将向粮食主产区倾斜，实现土地开发整理由偏重占补平衡和数量管理向数量、质量和生态并重管理转变，由项目布局零散向相对集中转变。 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，明确了中央关于社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》对新时期土地整理工作提出新的要求。 粮食安全是事关社会长治久安的重大问题，在党中央、国务院有关“三农”政策指导下，结合粮食主产区基本农田建设要求，积极推进土地开发整理工作是十分必要的，是促进农业和农村经济发展的重要途径，对土地可持续发展和粮食安全生产具有重要的意义，同时也符合广大农民最根本的利益。鄂州市作为湖北省的粮食主产区，在全省粮食安全体系中具有重要地位。建设标准化基本农田，整体提升农业综合生产能力，是湖北省委、省政府为确保全省粮食生产安全、为全省乃至全国经济和社会发展大局做贡献的重大战略决策，也是服务“三农”、促进湖北省实现“中部崛起”的有力举措。 华容区位于鄂州市西北部，地跨东经114°