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常州检验检疫局加速“国检BRT 服务提升工程”实施方案 今年，是全面落实省、市党代会精神的重要一年，也是“十二五”发展的关键一年。当前，受美国金融危机和欧债危机的影响，宏观经济外部环境形势严峻，外向型经济下行压力不断增大，进出口贸易面临前所未有的压力和挑战。1-3月份，我局受理出入境报检货物5.1万批，货值22.3亿美元，同比增长3.1%和1.9%，增幅明显放缓，开放型经济形势严峻，转型升级任务艰巨。作为职能服务部门，我们深感责无旁贷，使命光荣。2012年，我们将在原有“畅通”、“提速”的基础上，大力实施加速“国检BRT服务提升工程”，紧扣“510”行动计划这一关键抓手，加速品牌服务、专业服务、效率服务，全面加力常州开放型经济创新驱动发展。具体措施如下： （一）加速“快捷线”，服务口岸开放发展。 一是全力以赴支持常州机场的对外开放工作，完善机场开放检疫监管体系建设，确保顺利通过国家验收；助推常州口岸1号码头和华润石化码头的开放，确保顺利通过省级验收。二是进一步深化常州口岸“区港联动+直通放行”模式建设，探索集装箱风险管理模式，降低查验比例，提高通关速度，提升监管效能，力争进口集装箱查验时间压缩到20分钟/箱。三是加快推进电子报检系统的建设，营造高效快捷的检验检疫通关环境，仅此一项预计可为常州出口企业节约成本1000余万元（以2011年出口数据统计估算，每批产品可降低费用200多元）。四是建立完善与海关的合作机制，将武进出口加工区纳入模式管理，进一步降低加工区内企业出口通关成本。 （二）加速“惠贸线”，服务外贸平稳发展。 一是发挥政策优势。用足用好给惠国成分规则和原产地累计规则，全年力争为出口企业减免进口国关税9000万美元；用好出口农产品检验检疫费用减免政策，加大对常州农产品出口扶持力度。二是发挥职能优势。进一步扩大检验检疫免费培训覆盖面，实现常州进出口生产企业检验检疫政策、法规和技术培训100%覆盖。三是发挥信息优势。选择基础好、重创新的成长型民营企业，进行产业发展、技术法规、市场开拓等方面的重点引领和扶持，积极培育产业转型升级的新动力。四是发挥技术优势。加快常州口岸进口食品监管场所建设（目前，苏州已经建成进口肉制品、预包装食品化妆品两个监管场所，无锡已建成进口肉制品监管场所，张家港进口食品监管场所在申报中），全方位服务格力博HB项目。争取在全省建成第二批进口食品化妆品检验监管查验场所，提供高效、有力的技术帮扶，确保HB项目稳步、有序、科学推进，实现常州口岸进口食品、农产品功能提升，进一步服务常州进出口食品、化妆品企业进口贸易。 （三）加速“助推线”，服务以质取胜战略。 一是进一步落实两市五区质量安全联席会议制度，形成政府主导、各部门参与的大质量工作机制。二是制定实施常州出口产品品牌培育计划，推进质量强市战略。结合常州出口产品特点，分别从“一核八园”、“510”行动计划企业和“工业转型千企升级五年计划”中筛选出10类产品，用3-5年的时间进行重点帮扶，制定一对一的质量管理提升方案，打造常州制造出口品牌。三是建立健全常州进出口产品质量安全风险预警管理体系建设，对重点产业、敏感产品实施动态监测，建立监控体系，及时向政府和企业发布产品质量状况，不断完善质量安全白皮书制度；四是加快常州港化工品实验室建设，充实检测力量，提升检测水平，为常州口岸开放提供强有力技术支撑。 （四）加速“监管线”，服务地方重大工程。 一是围绕“一核八园”、“510”行动计划等重大工程的创新发展，加快进口生产设备检验监管模式改革，对进口成套设备实施“整体报备，分批进口，口岸便捷通关，目的地快速检验检疫”的检验监管新模式。二是大力推进检验检疫信息化建设，加大远程异地报检的技术难题攻关力度，在新兴产业产品中优先采用电子报检系统，为新兴产业营造高效快捷的通关检验检疫环境。三是积极探索对外投资设备、原料检验监管模式，全面助力企业实施“走出去”战略，为企业赴外投资的设备、原材料继续提供便利化服务。四是加快做好出入境花卉、苗木检验检疫人才、技术储备，全力做好“2013年中国花卉博览会”进出口花卉检验检疫的基础工作。按照“建设一块基地，帮扶一批企业，形成一个产业”的思路，积极助力地方花卉苗木走向世界。 （五）加速“保障线”，服务产业转型升级。 一是整合现有检验检测资源，通过对人员、设备、场地的优化组合（三大检测中心整合建设），打造常州出口产品质量公共检测平台，为常州外贸制造企业工业化和信息化“两化融合”发展提供强有力的技术保障。二是加大对传统装备检验检疫技术投入，强化风险管理分析，稳步推动出口商品免验。加快推动常柴股份有限公司争创国家级出口免验企业，打造常州传统装备制造业的新优势。三是发挥检验检疫职能优势，统筹农业装备制造企业检验监管，推进出口农业装备产业集聚监管示范区建设