提案编号：1037.doc

提案编号：1037 提 案 者：钱熹瑷、童立贤、洪小云、许庆祥、叶红 案 由：限塑令后我们该怎么做 承办单位：经 委 办理结果：留作参考或暂难解决 提案内容： 2008年6月1日“限塑令”正式实施以来的数据显示：从塑料袋的使用情况来看，商场、超市塑料袋的使用量减少了80％～90％，农贸市场减少50％左右，整体减少了2/3。对此大多数城镇居民都能欣然接受，对这一规定表示理解和支持，“限塑令”效果的显现对形成一种良好的习惯，减轻环境的压力有着非常意义。然而要使“限塑令”畅行，单靠市民养成环保习惯、收费约束使用塑料袋等，恐怕效果难以持久。要保证“限塑令”的长期实施效果，可能需要在宣传、服务、替代、回收等环节上齐头并进，综合管理。现提出以下建议： 1、加大宣传力度：配合“迎世博600天行动计划”的实施，结合迎世博知识和市民文明素养的提升，建议通过徐汇有线台、徐汇报、徐汇社区教育网等媒体以及其他公益广告等加强宣传，使消费者深刻认识到限制塑料袋使用也是一种节能减排，减塑节能就应从改变生活方式开始。 2、提高服务意识：实施限塑令后，收银员只管输入价码、收银，不再帮助将货物分类放入购物袋，造成消费者手忙脚乱，既要收物又要付费，收银速度大打折扣。建议各超市加强职业培训，逐渐提高服务意识，帮助消费者解决收物问题。 3、开发替代产品：在国外经常可以看到人们抱着盛满物品的大大小小的纸袋子。其实我们也可以借鉴一下，开发出类似的可以回收的环保替代产品，提供消费者应急。 4、引进激励回收机制：激励机制的核心是让那些响应限塑令的消费者们得到切实的好处。在国外一些超市，顾客自带购物袋购物时，超市会给顾客一定积分的优惠，并列在购物小票上到年底结算。还有一些超市，只需化很少的钱就能买到给予使用的环保购物袋，当袋子破损后，超市免费回收换给新的。这些举措都很有实效，建议我们借鉴。 对政协上海市徐汇区委员会十二届三次会议第1037号提案的答复 钱熹瑗委员： 您(们)提出的关于“限塑令后我们该怎么做”的提案收悉，现将办理情况答复如下： 塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋为使用者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的资源浪费和环境污染，特别是超薄塑料购物袋由于容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源，为此，国务院办公厅于2007年12月31日颁发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，规定自2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。时至今日，限塑令已经实施近十个月，最直观的结果主要有两个：一是由于塑料袋的有偿和限制使用，破旧塑料袋满天飞的现象大为减少，资源浪费和环境污染的状况明显改善；二是百姓平静地接受了限塑令实施后的现实，消费方式和消费观念也随之潜移默化，但消费便利和生活质量并没有受到根本影响。 这次钱熹瑗等五位区政协委员在联名提案中重新提出了“限塑令后我们该怎么做”的问题，从百姓便利和社会公益两个不同角度来全面分析这一问题并给出四点建议，立意很高，对我们工作很有启发。你们在提案中的建议内容，有些是我们已经做了或者部份做了，有一些是我们今后努力的方向，有些对我们深入开展工作很有参考借鉴意义，当然也有一些需要我们进一步商榷。 限塑令后我们该怎么做，具而言之，我们政府部门该怎么做，下面我们将从哪些是必须做的、哪些是应该做的、哪些是努力去做的等三个面来回答这个问题，与委员们共同探讨。 一、我们将全力以赴做好相关监管工作 在国务院颁发的限塑令中，明确规定了商务、质监、工商、环保等政府部门在限塑令的组织实施、塑料袋的生产、流通、环保方面的监管职能。从我区大半年的限塑令实施情况来看，区政府相关职能部门基本上较好地履行了各自的职能，相关规定基本上能够贯彻执行。从涉及的行业来看，区内各类商场、各大卖场、各个联索经营超市都不折不扣地执行了限塑令的有关规定，做到有偿供应，提供的塑料袋都符合国家相关技术标准，但是在有些经营场所特别是在农贸集市非标塑料袋无偿提供现象还时有发生。对些，政府部门将进一步加大监力度，工商部门将出台可行措施对违规经营行为进行处置，确保国家限塑令有效实施。 二、我们将认真持续地开展相关宣传工作 区政府相关部门将进一步向社会、家庭、个人和广大中小学生宣传环境保护理念，动员全社会主动参与到节约资源、保护环境的行动中去，在全区营造良好的环保宣传氛围，采用举办环保主题宣传活动，开设环保讲座、举行环保咨询、张贴环保宣传画、开通环保网站、发放《徐汇创模动态》、组织环保培训、赠送环保资料和宣传画等方式，加强环保宣传。通过宣传，转变人们的思想观念，提高