第十二讲 国际组织法【荐】.pptVIP

第十二讲 国际组织法 一、国际组织的议事规则 （一）决策程序 动议的提出 文本的起草与讨论 提案的表决 决定的生效与终止 （二）表决制度 全会一致制 多数表决制 加权表决制 协商一致的决策程序 二、联合国 （一）联合国的宗旨： 1. 维持国际和平与安全 2. 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当方法，以增强普遍和平 3. 促进国际合作 4. 构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的 （二）联合国六大机关 联合国大会 General Assembly a. 由全体会员国组成，具有广泛的职权，可以讨论宪章范围内或联合国任何机关的任何问题，但安理会正在审议的除外 b. 大会不是一个立法机关，而主要是一个审议和建设机关 c. 大会和安理会在联合国系统中处于中心位置 D. 大会表决实行会员国一国一票制。对于一般问题决议采取简单多数通过；重要问题采取2/3多数通过。 E. 大会对于联合国组织内部事务通过的决议对于会员国具有拘束力；对于其他一般事项作出的决议属于建设性质，不具有法律拘束力 2. 安全理事会 Security Council 1）由五个常任理事国和十个非常任理事国组成 2）两种会议制度：常会和定期会议 3）安理会是联合国在维持国际和平与安全方面负主要责任的机关，也是联合国中惟一有权采取行动的机关 4）重要职权： a. 促使争端和平解决 b. 制止侵略行为：建议或决定采取武力以外的强制办法；如非武力方法不足以解决问题，可采取必要武力行动以维持和恢复国际和平与安全 c. 解决争端方面的职能：对于任何国际争端或可能引起争端的情况进行调查； 对于足以危及国际和平与安全的争端，可在任何阶段 ，就任何争端解决程序或方法提出建议。 对于发展到破坏和平的严重情况，有权作出维持和恢复和平的决议。 d. 其他方面：建议或决定为执行国际法院的判决而采取的强制措施 5） 表决制度 A. 采取每一理事国一票 B. 程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过 C. 实质性事项的决议表决，“大国一致原则” 弃权或缺席不被视为否决。 D. 关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票；但有关采取执行行动的决议，其可以投票，常任理事国可以行使否决权 E.对于一项是否为程序性事项发生争议，按 “大国一致”表决方式决定。“双重否决权” 6） 安理会在向大会推荐接纳新会员国或秘书长人选、建议中止会员国权利和开除会员国等问题上，也适用非程序性事项表决程序 7） 安理会为制止和平的破坏、和平的危胁和侵略行为而作出的决定，以及依宪章规定在其他职能上作出的决定，对于当事国和所有的成员都具有拘束力 3. 经济及社会理事会 负责协调联合国及各专门机构间经济社会工作的机关 4. 托管理事会 Trusteeship Council 5. 国际法院：联合国的司法机关 6. 秘书处 Secretariat A. 是联合国的常设行政管理机关 B. 秘书长是联合国的行政首长，由安理会推荐，并经大会简单多数票通过后委任。 C. 秘书处人员都是国际公务员，向联合国负责，不得寻求和接受任何政府或联合国以外的任何其他机构的指示 三、联合国专门机构 具有独立的国际法律人格，有其独立的法律地位，不是联合国的附属机构。按照自己成立时的章程自主活动，与联合国的合作是通过与经社理事会的协商来协调完成 四、区域性国际组织 （一）美洲国家组织 Organization of American States 成员国大会 （二）阿拉伯国家联盟 Arab League 首脑会议 （三）非洲联盟 African Union （四）东南亚国家联盟　Association of South East Asian Nations （五）欧洲共同体和欧洲联盟 　　　欧洲议会 　　　欧洲法院 （六）上海合作组织 * *