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2014省考面试理论热点：房产税 　　热词解读： ? 　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。2010年5月31日国家发改委发布的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出“逐步推进房产税改革”。这是我国房产税的一次全新调整。 　　　 　　时事聚焦: ? 　　热点1.重庆28日启动房产税改革试点，确定征收对象税率 ? 　　重庆市市长黄奇帆27日宣布市长令，作为国家首批个人住房房产税改革试点城市，重庆定于1月28日正式启动改革试点工作。重庆房产税的征税对象包括：对于独栋别墅，不管存量房还是增量房，均要征税；对于房价达到当地均价两倍以上的高档公寓也将征税；此外，对于在重庆无户口、无工作、无投资的三无人员在重庆所购房产，购买两套以上住房的从第二套开始要征收房产税。 ? 　　热点2.上海、重庆房产税试点两年收了10亿 难以打压高房价 ? 　　2011年1月28日，上海和重庆市实施了对于个人住房进行房产税的试点，试点出台的时间和国家实施和史上最为严厉的房地产调控措施仅相差一天。如今收效几何，在很多专家看来，不论是房价调控或是财政收入贡献都不尽如人意，或许这也是目前房产税扩围迟迟没有进展的原因。 ? 　　热点3.湖南湖北房产税征收方案正在制定中 征收税率不高 ? 　　据国土资源部网站消息，近日，据国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两个必威体育精装版试点区域的房产税改革征收细则正在制定中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高。据悉，此次试点与上海、重庆不同的是，计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。 形势分析: ? 　　税率设计缺乏灵活性。我国现行的房产税税率有从价计征和从租计征两种不同计税依据。我国现行房产税的税率采取“一刀切”式的方法，并没有根据不同收入的人群设置不同的税率，没有体现出“差别化”的税率，这样就使得—部分占有较多房地产资源的房地产持有者释放其手中的部分房源，投入市场，既有利于减少房地产资源的浪费，也有利于对房地产市场投机行为的抑制。 ? 　　征税范围过窄。现行房产税把行政机关、军队自用的房产，财政拨付事业经费的单位业务范围内自用的房产及个人自用房屋等列为免税对象。这样规定是和当时的社会经济发展状况相适应的。但随着经济的发展，房产税的免税范围已不适应社会现实的经济状况。 ? 　　计税依据不合理。因计税依据不同，使得相同房产的纳税人在房产自用和出租的情况下承担不同的税负，在出租情况下的税负远远高于自用。因此对同一套房产的纳税人来说，在不同的计算方式下，其所负担的纳税金额远不相同，这是有违税收公平原则的。 　　对策建议: ? 　　1.完善房产税税率设计。现行的房产税税率并不能体现税收的纵向公平要求。因此改革后的房产税在税率的设计上，应当采取符合税收公平原则的税率形式即税率模式的选择。我们需要考虑采用比例税率。比例税率具有操作简便，便于征收和管理的优点，被很多国家采纳。结合我国现状，改革后的房产税率适宜使用比例税率。 ? 　　2.扩大税率覆盖面，完善税收范围。房产税的征收范围应不局限于城镇房产，还包括农村、农场建筑物，针对农村的房产要予以区别性对待，除了对公共、宗教、慈善等机构的房产实行免征房产税外，其余的房产都要征税，但对于农村农用房产等特殊情况可以给予一定的税收优惠，具体优惠措施由省级政府根据具体情况自行确定。另一方面，应将事业单位是否经营进行监管，把一些经营性事业单位用房也纳人征税范围，这样既可以加强这一些事业单位的经营自主性，促进其盈利能力的提高，又可以减轻地方政府的财政负担。 ? 　　3.改变房产税计税依据。针对为了维持生计的纳税主体对房产进行经营出租的，对其进行征税时应考虑满足其生活的基本收入，可以将该基本收入金额定为当地的最低工资标准，在该工资标准的基础上再上浮一定的百分比，作为生活的改善补贴。 　　必威体育精装版政策: ? 　　“国五条”房产税改革试点内容 ? 　　“国五条”房产税改革内容明确指出坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定，湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均在为扩围房产税做准备。 1 科信教育公务员考试研究院