7,2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.pptVIP

回顾并记忆 1、我国新型的民族关系是怎样的？ 2、我国处理民族关系的基本原则有哪些？三个原则的关系？ 请同学们快速阅读并思考： 1、什么是民族区域自治制度？ 2、什么是民族自治地方和自治权？ 3、我国的民族区域自治制度符合我国的什么国情？ 4、我国民族区域自治制度具体的优势体现在哪里？ 思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？ 不是。 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。 民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 4、自治权 （1）地位： 自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义： 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 （3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系。 阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。 5.12三周年纪念 （4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 * * * * * * * * * * * 2012年3月25日，梁振英获得689张有效票，当选为香港特区第四任行政长官人选。 “特别行政区”与“民族自治区 ” 第二框 民族区域自治制度: 适合我国国情的基本政治制度 1、含义： 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 一、符合国情的民族区域自治制度 注意： （1）地位： 我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。 （2）实行民族区域自治的范围是少数民族聚居的地方。不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。 2、我国的民族自治地方 （1）三级 自治区（5个） 省一级 自治州（30个） 设区的市一级 自治县（旗）（120个） 县一级 （2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 3、自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院和人民检察院） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 （2）双重地位： （3）双重职权： （1）含义： 既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。 （4）内容： 立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 （相关链接） （3）自治权是有法律保障的。 立法自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》 《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 经济自治权 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 到2003年底，西藏已有各级各类学校1011所，教学点2020个，在校学生达45.34万人，小学入学率达91.8%；文盲率下降至30%以下。1985年以来，中央政府在内地21个省市建立了西藏班（校），为西藏培养了大中专毕业生近万人。 文化管理自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。其主要内容包括：①立法自治权；②变通执行权；③经济自治权；④文化管理自治权；⑤其他自治权 自治权 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者有何异同？ 范围 自治程度 制度 目的 相同点 不同点 特别行政区 民族自治区 项目 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。 为了解决民族问题 为