7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.ppt.pptVIP

民族区域自治制度： 适合中国国情的基本政治制度 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区 1947、5、1 呼和浩特 新疆维吾尔自治区 1955、10、1 乌鲁木齐 广西壮族自治区 1958、3、15 南宁市 宁夏回族自治区 1958、10、25 银川市 西藏自治区 1965、9、1 拉萨市 1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。 1、民族区域自治的含义 （1）、地位： 我国基本的民族政策，重要政治制度。 （2）、含义： 在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 一、符合国情的民族区域自治制度 （3）民族地方自治的双重地位 一方面是国家统一领导下的地方行政区域 一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方 （4）民族区域自治制度的核心内容 自治权 （5）自治权的内容 A、立法自治权 据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例.其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议》《关于严厉打击赔命金违法犯罪行为的决定》等. B、经济自治权 例1.1984年后,在西藏农牧区实行土地归户使用,自主经营,长期不变,牲畜归户,私有私养,自主经营,长期不变的政策.极大调动了农牧民的生产积极性,使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高. 例2.在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策. C、变通执行权 例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将藏历新年,雪顿节等藏民族的传统节日列入自治区的节假日. 例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时. 例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。 D、文化管理自治权 对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策.据统计,西藏自治区成立以来的近40年间,西藏财政支出共计875.86亿元,其中的94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元(不含中央同期的117个援建项目的资金). (6)民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县 (7)自治机关：本级人民代表大会和相应的人民政府 （6）民族区域自治的前提 我国的民族区域自治是以领土完整为前提和基础的，是国家统一 领导下的自治。 民族区域自治和特别行政区的异同 民族区域自治和特别行政区不同。首先，两者设立的目的不同。前 者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业 而设立的；其次，两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治 权”，后者是“高度自治权”；最后，两者实行的社会制度不同，前者 实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主 义制度不变。相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域， 都接受中央政府的统一领导。 2、实行民族区域自治的必然性 我国为什么 要实行民族区域 自治的政策？？ 1、历史特点 我国民族在长期的斗争中 形成形成了相互依存的民族 关系 自古是统一的多民族国家 2、现实情况——我国民族状况有自己的特点 3、实践证明:我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础,是适合我国国情的必然选择 实行民族区域自治的必然性。 历史传统 现实情况 统一的多民族国家的历史传统 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 大杂居、小聚居的民族分布特点 政治基础 1、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全 2、民族区域自治制度有利于保障少数民族当家做主的权力 3、民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 4、民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展 三、民族区域自治制度的优越性 实行民族区域自治制度的优越性 优越性 促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 维护国家统一和安全 保障少数民族人民当家作主的权利 发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 我国民族自治地方工农业