区域经济学【荐】.ppt

6.1区域规划的概念与性质 6.1.1 区域规划的概念 长期以来，人们对区域规划的定义争论不休，大家从对区域经济学不同的理解提出了各自的观点。 （1）理解区域规划概念的角度 理解区域规划，可以从三个角度进行： 第一，宏观规划的角度。即从宏观经济的发展需要出发，对区域空间进行以社会经济综合发展为目的的规划，制定中长期的发展战略规划。这种规划往往具有指导性，是政策性的规划。国家和区域的发展规划，如“十一五”规划，都属此类。 * * 第二，中观规划的角度。将规划的范围限定在一个特定的区域内，综合考虑区域内部资源的分布和社会经济发展的条件，将大都市与周边吸引地域结合到一起，对这个特定地区的经济活动及产业发展，制定一揽子的发展程序和时间表。区域规划的内容应当相对比较具体，要涉及到具体地区的具体部门或具体产业，规划的文本要具有可操作性。 * * 第三，微观规划的角度。将区域规划解释为区域土地利用规划或者是扩大的土地利用规划，或者是城市规划的一个组成部分，包括各类资源的开发规划和居民小区的开发规划等等。微观的理解更倾向方案的设计，以促进某一类小区域的发展作为规划的最终目的。 * * 第三，1998年，联合国贸发组织秘书处(UNCTAD)根据网络化中的每个企业的技术水平、市场的扩展和企业之间的合作程度，将产业集群分为五种类型：①非正式的合作网络；②有组织的合作；③创新型集群；④科技园区；⑤出口加工区等。 * * 国内关于产业集群的分类研究大约始于上世纪90年代末。产业集群的分类则显示了明显的地域特征，主要集中于经济发达地区。基于产业关联度、区位优势等，将产业集群分为以下几类：①纵向集群，这是由产业的纵向关联而形成的产业集群；②横向集群，是由产业横向关联而形成的产业集群；③区位指向集群，由区位优势指向形成的产业集群。 * * 产业集群的特征： 具有明显的产业特性、地域特性与网络特性，即产业集群首先是某产业的企业；其次是该产业的企业落户在某地；再次落户在该地的某产业的企业与其它单位构成了一个网络组织。因此产业集群实际上是某产业以网络形式而落户于某地，形成了产业与区域的有机结合。 * * 其中，产业是区域的经济增长极，区域是产业的栖息地，正是产业集群的网络化把大小不等的各厂商和各类机构联成一个有效的网络，面对市场的首先是产业集群本身，其次才是具体企业，由于产业集群整体的规模很大，集群内的人才丰富、信息多、资源共享，因而市场势力很强，从而促进了区域经济的发展。 * * 3 、产业集群的形成 (1)产业集群形成的条件 集群的产生需要具备一定的经济和社会历史条件。 第一，集群产生的供给条件。主要有：集群产品存在技术可分性；集群产品的运输成本低；集群产品存在丰富的产品差异化机会；企业竞争环境的动态多变与速度的经济性；技术创新的网络性与知识的互通性。 * * 第二，集群产生的需求条件。主要有：集群产品的消费行为易变性；营销信息沟通的口传性；集群中企业可获取多方面的需求利益；本地市场的支持与挑剔顾客的存在。 * * 第三，集群产生的社会文化和历史条件 丰富的社会资本与文化资本使集群内部的经济关系具有很强的社会嵌入性。运行良好的集群往往存在共同的文化传统、行为规则和价值观。这种社会文化环境氛围促使集群内部形成一种相互依赖关系，大大减少了交易费用，使企业家之间的协调与沟通容易进行，企业之间的深度劳动分工得以执行。 * * （2）产业集群形成的途径 产业集群主要通过以下几种途径形成： 第一，关键性企业的衍生。产业链的形成一般都有一个关键性企业，通过该关键性企业的衍生、裂变、创新与被模仿而逐步形成产业集群； 第二，中小企业的集中。由于某种共同的低成本和某种特定的地域条件，使得某种类型的中小企业集中分布在特定的地域范围内，从而形成了具有共生性的中小企业群体。 * * 第三，政府引导。产业集群在形成之初基本上都是企业在市场力量的驱动下自发形成的，一旦产业集群的雏形出现后，地方政府往往都会积极参与，通过相应的产业政策热情扶持，对本地产业集群的跃升起到了重要的助推作用； 第四，城镇化的推动。除了一些大的专业性开发园区演变为产业集群外，我国大部分地区的产业集群都是在农村与小城镇开始兴起的，这缘于城市化快速推进的结果。 * * 4、 产业集群与区域经济发展 ——产业集群区域化 集群区域化特性的来源大致是：处于同一产业的若干企业在一个共同的市场上发生竞争，这种竞争不仅吸引本行业的企业，同时也吸引了处于下游的生产要素供应者在竞争的外围落脚，共同满足客户的需求。这样，这一区域就形成了围绕这个产业的独特竞争环境，产业内的信息交流增加，对竞争对手的了解趋于深化，互动创新的过程得到强化。 * * ——区域经济的集群化 区域经济的集群化，指的是一个区域的经济，如果持续保持活力并发展出自