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企业安全生产标准标准化建设相关问题的探讨 镇江市安全生产监督管理局 吴键 引言 企业安全生产标准化建设是当前安全生产工作中的一个热门话题 企业安全生产标准化建设是今后安全生产工作的一个发展方向 一、我国企业安全生产标准化建设的起源 1、我国的企业安全生产标准化是由煤矿质量安全标准化发展而来 2、煤矿质量安全标准化源自于产品质量标准化 我国安全生产标准化的发展脉络 由： 产品质量标准化 煤矿质量安全标准化 企业安全生产标准化 是一个逐步演变的过程 二、国家为什么要大力推广企业安全生产 标准化？ 1、是落实企业安全生产主体责任的必要途径 2、是强化企业安全生产基础建设的长效制度 3、是政府实施分类指导、分级监管的重要依据 4、是确保全国安全生产形势持续好转，实现“十二五”规划的总体目标，有效防范事故的重要措施 三、什么是企业安全生产标准化建设？ 1、标准化的基本定义 a.国际标准化组织（ISO）1972年对“标准化”的定义： 标准化是为了所有有方面的利益，特别是为了促进最佳的全面的经济效果，并适当考虑到产品的使用条件与安全的要求，在所有有关方面的协作下，进行有秩序的活动，制定并实施各项规则的过程。 标准化的基本定义（2） b.我国《标准化法》对“标准化”的定义： 通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。 标准化的基本定义（3） C.《企业安全生产标准化基本规范》（AQ∕9006-2010）对安全生产标准化的定义： 通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查、治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 标准化的基本定义（4） d.安全标准化的理论及运行模式源自于：全面质量管理 2、企业安全生产标准化的基本要求 ① 岗位达标――是指：国家安全生产方针、政策、规范在生产（管理）岗位得到具体落实和实现的状态。 ② 专业达标――是指：企业专项安全技术工作和生产作业活动和管理达到国家或行业专项标准、规范、规程的要求在企业工作的实现状态。 企业安全生产标准化的基本要求（2） ③ 企业达标――是指：企业根据国家制定的《企业安全生产标准化基本规范》及其相应的行业和地方制定的相关考核评分标准达到规范要求的状态， 是企业安全管理的综合体现。 3、企业安全生产标准化管理运行的基本条件 ①必须由最高管理者颁布实施并保证所需的资源 ②各层相关领导的批准 ③各层管理人员的学习、培训、执行 ④全体人员的学习、培训、执行 4、企业安全标准化管理运行的核心体现 企业安全生产标准化管理运行就是体现可验证的符合性、适用性、有效性： ① 文件化形式的完整、符合、有效； ② 在一定期限内完整的检查、确认； ③ 对存在问题的纠正措施的追踪； ④ 不断的总结提高 最终体现：满足政府和规范所有的要求 5、企业安全生产标准化管理的重点 ① 全员安全意识的提高是根本。 ② 保证资源投入，选派优秀人才是实现安全生产标准化管理的基本条件。 ③ 完整、合格的体系文件、记录是安全生产标准化管理的依据 ④ 适应企业发展变化，动态的、系统化认识和改进的机制是实现安全生产标准化管理的根本标志。 四、我国已颁布了哪些安全生产标准化的规范 总体上来讲，目前我国已颁布的企业安全生产标准化文件共有六大类、42个。 我国已颁布了哪些安全生产标准化的规范 （2） 1、煤炭行业类 《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》 《煤矿安全质量标准化标准》 我国已颁布了哪些安全生产标准化的规范 （3） 2、烟花爆竹类 《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》 《烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准》 《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》 我国已颁布了哪些安全生产标准化的规范 （4） 3、金属与非金属矿山类 《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》 4、建筑施工类 《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指 导意见》 《施工企业安全生产评价标准》 我国已颁布了哪些安全生产标准化的规范 （5） 5、危险化学品类 （共10个标准） 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准》 《江苏省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准》 《氯碱企业安全生产标准化评审标准补充规定》 《合成氨企业安全生产标准化评审标准补充规定》 我