论六项扣除理论是财政分配的理论基础.pdfVIP

维普资讯 @ 黄 瑞 薪 f0 盟一一一l枷l勃龊翘濒论扣除玺八}巳{ — — — — — — — 一 ● 马克思在 《哥达纲领批判》中提出了社会产品扣除理论，提出个人消费品分配之前社会 产镐必须进行古项扣除，即扣除 (1)甩来补偿消费掉的生产资辩的部分 · (2)用来扩大生 的追加部分。，(3)甩来应付不幸事故， 自然灾害等的君备基金或保险基金- (4)同生产 没羊l】宦‘接美系的一般管理费用。 (5)用来满足共同需要酶部分，如学校、保健设施等；e盯 为丧失劳动能力的人等设立的基金。 (《马克思恿格斯全桊》第19卷，第19—2o页) ：’ ． ‘ 一 六项扣除理论对于财政分配 的理论与安践意义 、 。 、 应该看到，财政分配是以窗家为主体，是国家为实现其职能，扣除和分配社会产品胼形 成孵l袢分配关系。然而，扣除社会产品的方式是多种多样雕，企业戒率核算形成了对社会 产品酌补偻基金的扣除，企业积累形成了对于社会产品的税累基 啪 睹，_而逡些都不是财 政舟配应诙包揽的，计划经济条件下的那种统收统支的财政分配休神已驻证明财政努首己廖诙l 一n鳓r政她汾r 寞宥适当傍范l围，财政分配不应该也不可能包揽补偿基金与积累基金的分配。那么，又如何 看待式艟扣豫理论是财政分配的理论基础这一命题? 一 一一 、 1．财政的经济职能决定了六项扣除领域是财政分配的调控区域 0 一 社会主义国家财政 内在于社会再生产过程，对于社会生产的顺和进行超耐节、弓}导与错 缔柞甩 锺、道_企业财务制度控制辛F偿基金扣除的数量与投商，控错 业祝累与生产投资的规 ． 横 除 叠韭财务制度控制之外t这种控制还表现基金上交控铴、科滑 ￡缴挂制和税收征_蚺 盟绯 论 控制。后备或保险基金，无论是过去还是现在，都证明了财政分配界凡韵必l然性与可船t~lio。。 随也产没宥直接关系钧一般管理费用和用来满足共同需要的部分 {；及【社会福莉基金作为社会 盟锵 出 公共需要是西方财政理论的基本分配依据，它们通过财政分配实现社会高教配置 资源 姆要 猢 求。因此，六项扣除的社会产品分配过程也是国家财政分配重要谓节控{}!}区向。。一 2。六项稍除理谵作为财政分配的理论基础之含义 财政分配参与社会产 品的分配过程是通过直接与间接的调控来实现的，而且调控的方式 以及作用的深度与广度也不尽一样．并且，腺了财政调控之外，社会产品的扣除也通过财政 扣除之外的其他方式如金融调控方式进行。虽然说财政分配对于卉项扣除只是部分的参与。 然而，有的六项扣除之外的分配 (如工资分配)，对财政分配也会产生直接与间接的影响． 这种直接与间接的影响就是说财政分配涉及的是整个社会产品，财政分配的范围并不只是局 限于这六项扣除之中，而是说马克思的六项扣除理论说明的是社会产品分配的思路，或者是 它构面社会产品分配的大致的轮廓。 由乎财政分配对于朴偿基金或积累基金形成的影响往往悬闯接性，财政分配并不是卉顼