第一章 市场、政府与财政.pptVIP

第一章 市场、政府与财政 第一节 市场与市场失灵 一、理想的市场 二、市场失灵及其表现 1、市场失灵的含义 2、市场失灵的主要表现 市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。市场失灵主要表现在（ ）。 A、垄断 B、信息不充分 C、外部效应与公共物品 D、自由竞争 第二节 公共产品 一、公共产品的概念及特征 1、概念 2、特征 （1）非排他性 （2）非竞争性 二、公共产品的分类 1、纯公共产品 2、混合产品 （ ）有效率的供给通常需要政府行动，而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配。 A、公共物品 B、私人物品 C、消费品 D、固定资产 当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人处境恶化为代价。这种状态被称为( ) A、“帕累托最优” B、完全竞争 C、市场失灵 D、外部效应问题 公共产品不能由市场有效提供而必须由政府提供，如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱去购买，而希望由别人来提供自己免费使用，此即所谓( )现象。 A、竞争失效 B、偏好不合理 C、免费搭车 D、分配不公问题 三、公共产品的供给 第三节 财政职能 二、财政职能的范围与手段 1、资源配置职能的范围与手段 （1）范围 （2）手段 2、收入分配职能的范围与手段 （1）范围 （2）手段 3、经济稳定与增长职能的机制与手段 * * 【本章讲授内容】 市场失灵及其表现 公共产品的特征及其分类 财政职能 (2)收入分配不公平 (3)市场经济的宏观不稳定性 (1)资源配置失灵 资源配置职能 1 收入分配职能 2 经济稳定与增长职能 3 一、财政职能 介入自然垄断行业 兴办社会公益性事业 对外部效应的干预 对短缺资源进行保护和调配 市场配置失效而社会又需要的公共物品 合理安排政府投资规模、结构 提高财政配置资源本身的效率 优化财政支出结构 合理运用财政政策，调节社会投资方向 合理确定财政收入占GDP的比例 集中分配医疗保健、社会福利等社会保障资金 规范工资制度 公共支出 转移性支出 税收调节 通过投资、补贴和税收等加快基础产业发展 相机抉择的财政政策的运用 切实保证非生产性的社会公共需要 自动稳定器的运用 *