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第一章 财政的概念 第一节 什么是财政 一、财政的产生 1。财政概念 财政是国家为满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配 财政产生条件 ： 社会经济条件——剩余产品 社会政治条件——国家产生 2。财政产生过程 原始社会 ： 初期 无剩余产品，无财政。后来，有剩余产品只有财政现象，仍然无财政（财政分配未从一般分配中独立出来） 末期 剩余产品——家庭——私有制——国家国家（机器）本身不直接从事生产劳动，其存在就必须强制无偿地占有一部分社会产品，满足其各方面需要，财政由此产生。 3。财政发展 奴隶社会财政 封建社会财政 资本主义社会财政 社会主义社会财政 二、财政构成要素分析 1。主 体 （国家） （1）财政分配以国家存在为前提。 有了国家，才有了财政 （2）国家在财政分配中居主动、支配地位收支安排，决定于国家意志。 （3）国家职能决定了财政分配范围 2。客 体（剩余产品价值） （1）C 流动资金，财政一般不参与分配 折旧——可以参与分配，但已不参与分配 （2）V 可以成为财政收入、但量很小。 （3）M 成为财政收入主要来源主在形式如 :流转税 所得税 3。财政分配目的 （社会公共需要） （1）社会公共需要 安全秩序 公民权力 经济发展 （2）形式内容 典型社会公共需要 “半”社会公共需要 大型公共设施
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