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第四章 国际营销的政法环境 一、政治环境 二、法律环境 一、 政治环境 1、政府的作用与目标 (1)政府的作用 ① 作为经济政策的制定者所发挥的作用 ② 作为经济事务的参与者所发挥的作用 ◆ 政府投资办企业 ◆ 政府采购 ◆ 提供信息服务 (2)政府行为目标 ① 维护国家主权完整的目标 ② 安定与安全的目标 ③ 经济和社会发展的目标 2、国际营销中的影响因素 (1)政局的态势 ◆ 政权更迭 ◆政治冲突 ◆民族主义 (2)国际关系 ◆ 从事国际营销活动的企业常常会 受到本国与目标市场国国际关系变化 的影响 (3)政治敏感度 ◆ 外国产品在一国的营销效果,其 原因都与该产品的性质有关,不同的 产品用途,可能产生不同的政治性保 护 3、国际营销中的政治风险 (1)政治风险与商业风险的区别 ◆ 政治风险是各种政治力量使一个 国家的商务环境发生剧烈的变化,并 将影响某个具体企业的利润及其它目 标的实现 ◆ 两者的区别 第一、政治风险是国际经济的风险,产生 在跨国经营活动中 第二、政治风险与国家主权行为紧密相关 第三、政治风险是个人和企业所无法抗拒 的因素导致的 第四、政治风险往往是国际经济活动中的 歧视性风险 (2)政治风险的种类 ① 没收、征用和国有化 ◆ 没收、征用和国有化是国际营销者可能遇 到的最严重的政治风险类别。其中,没收是指 东道国政府无偿占有企业的财产;征用是指东 道国政府在给予一定补偿的情况下,占有外国 企业的财产;国有化是指东道国政府通过制定 一系列的法令法规逐步将外国企业的股权和控 制权归为国家所有 ◆ 没收、征用和国有化是一种非常极 端的做法,目前已明显减少,其原因主 要有: 一是越来越多的国家认识到外资对于 本国经济发展有积极的作用; 二是东道国政府担心如此作为,会受 到经济制裁,其结果往往得不偿失; 三是许多国家从实践中摸索出一套控 制外资风险、维护经济安全的办法。 ② 进口限制 ◆ 进口限制泛指东道国政府采取或 支持的对进口产品品种和数量产生限 制作用的立法、政策、行政决定、做 法等各种措施 ◆ 传统的进口限制主要指高额关税、 配额、自动出口限制、进口许可证等 ◆ 随着国际贸易的发展,又产生了一些 新的贸易壁垒,如技术贸易壁垒、绿色壁 垒、卫生与动植物检验检疫措施,以及被 滥用的反倾销、反补贴和保障措施等 ◆ “两反一保”本属于 WTO 允许成员国 采用的维护国内市场公平竞争秩序的三种 合法手段,但许多国家为了保护国内相关 产业,频繁使用“两反一保”,导致它们成 为了变相的贸易壁垒 ③ 外汇管制 对资本跨国流动进行限制 ④ 价格管制 干预企业的定价决策 ⑤ 劳动力限制 限制企业的人事政策和行为 ⑥ 政府违约 东道国政府非法解除与投资项目相关 的协议,或者不履行与外国企业签订的 合同中的义务 (3)政治风险的防范 ① 政治风险评估 ◆ 评估内容。可以分为两部分: 一是外部因素,如东道国政局稳定性、发 生政治冲突的可能性、政府政策连续性、进口 壁垒的种类与程度、价格管制方式与范围、两 国政治关系等; 二是内部因素,包括企业经营规模、企业 所处行业的政治敏感性、企业营销行为对当地 经济发展可能产生的贡献大小等。 ◆ 评估方法 国际营销者可以采取多种方法 进行政治风险评估。 常用的方法有实地考察法、专家 意见法、德尔菲法和定量分析法等。 ② 防范政治风险的基本措施 第一、风险回避。放弃对风险较大国家 的投资计划;断绝与风易往来;闭关自 守,不参与国际营销活动,不受任何国际 经济政治因素的影响,这是较为消极的手 段。 第二、风险抑制。采取多种措施减少风 险实现的概率性(可能性)及经济损失程 度,这是企业实施对抗的积极措施。 第三、风险自然。指对一些无法避免和转移 的风险采取现实的态度,在不影响企业根本或 大局利益的前提下承受下来。 第四、风险集合。指大量同类风险发生的环 境下,行为人联合行动以分散风险损失并降低 防范风险发生的经济成本。 第五、风险转移。保险是最典型的风险转移 机制,海外投资企业可购买投资风险保险将风 转到保险人身上去。 二、 法律环境 1、企业面对的国际法律环境 (1)三大法律体系及其特点 ① 英美法系 ② 大陆法系 ③ 伊斯兰法系 (2)三个层面的法律约束 ① 本国法律的约束
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