第八讲 项目采购管理.pptVIP

项目管理 第六讲：项目采购管理 本讲学习目标 掌握项目采购及项目采购管理的概念。 了解项目招标、项目投标、项目合同管理的有关内容 掌握承担项目采购管理的有关工作的能力。 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 建设好一个项目需要大量的采购，而采购中大有学问。采购既要坚持基本的原则，又要处理好各方面的关系。在采购过程中应该尽量做到少花钱多办事。 事实上，在项目管理过程中，对项目采购进行科学的管理，不仅能够准确预测所需的费用，而且还能节省费用。 对此，日本管理学家中山谕指出：“在采购过程中，为了尽量做到少花钱多办事，可以从不同角度重新考虑执行工作的方法和各种做法，并据此确定准确的费用。” 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （1）采购从何而来 采购是个“舶来品”，最早是从英文Procurement一词翻译而来。原意是努力获得，或设法搞到，或采办，是指世界银行等金融组织贷款项目中所涉及的采购。 其含义与一般概念上的商品购买不同，它包含着以不同方式通过努力从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程，采购的不仅仅是货物，而且还包括雇佣承约商来实施土建工程和聘用咨询专家来从事咨询服务。 参见案例一 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （2）采购的类型 货物采购：属于有形采购，是指购买项目建设所需的投人物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料、生产资料等，并包括与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，也属于这类货物采购。这类采购可以通过招标完成，也可以通过询价完成。 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （2）采购的类型 土建工程采购：也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承约商承担项目工程施工任务。像修建京九高速公路、三峡水电站的工程建设、建筑商业大厦、污水处理工程等，并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。这类采购一般通过招标完成。 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （2）采购的类型 咨询服务采购：不同于一般的货物或工程采购，它属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。咨询服务的范围很广，大致可分以下四类： 项目立项阶段的咨询服务，如做项目的预测研究和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务。 工程项目设计工作和招标文件编制服务。 项目管理、施工监理等执行性服务。 项目技术援助和培训等服务。 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （3）采购方式 采购方式主要分为招标采购和非招标采购两种。 招标采购：主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。 非招标采购：主要包括国际国内询价采购、直接采购、自营工程等。 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （4）采购的业务范围 确定所要采购的货物、土建工程、咨询服务的规模、品种、规格、性能、数量和合同或标段的划分等。 市场供求现状的调查分析。 确定采购的方式。是招标采购还是非招标采购：若是招标采购，采用哪种具体形式，是国际或国内竞争性招标，或其他一些采购方式。 招标采购要组织进行招标、评标、合同谈判和签订合同；而非招标采购方式要制定采购计划，采购认证，订单认证等。 合同的实施与监督。 合同管理。包括合同执行中对存在的问题采取的必要行动或措施，合同支付，合同纠纷的处理等。 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （5）项目采购的原则 适时原则 项目采购规划的制定要非常准确，采购活动过早或过迟都会给项目带来不利影响。 以货物采购为例，如果采购活动迟于项目资源计划，就会因资源供给不足而停工，影响进度；反之，若过早，增加货物存量，造成资金积压。 制定项目规划时，要参考工期计划、费用计划和项目资源计划等文件，按照适时原则进行合理安排采购。 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （5）项目采购的原则 适价原则 项目所需资源的价格在项目成本中占很大比重，是构成厦门成本的主要因素。较低的采购价格可以降低成本，提高项目的经济性。 但价格不是越低越好，如果价格过低，供应商为了保证自身的利益，就会偷工减料，或拖延时间，反而给买方造成更大的损失。所以，采购应当遵循适价原则。 1. 项目采购管理含义 1.1 什么是项目采购 （5）项目采购的原则 适质原则 项目所需资源的质量是决定项目质量的重要因素。劣质的资源会导致低劣的项目质量，给业主带来损失。如1998年我国南方发生洪涝灾害，一些地区的防洪工程因为材料质量问题，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。所以质量是采购中考虑的重要因素。 但如果对所采购的资源质量要求过高，又会导致成本上升。应综合