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凰P公ub共licA治dm理inistration 多党合作与推进国家治理现代化 口侯辰龙 【摘要】多党合作和推进国家治理现代化具有十分密切的联系，两者相互促进。因此既要通过发挥多党合作制度的 独特优势推进国家治理现代化，又要在推进国家治理现代化进程中不断发展和完善中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度。实现这一目标的主要途径就是通过加强多党合作的制度建设以提升多党合作的执行能力。 【关键词】多党合作 国家治理体系 国家治理能力 现代化 【中图分类号】D63 【文献标识码】A 多党合作是指中国共产党领导的多党合作与政治协商制 派作为参政党在中国共产党的领导下参与国家政权，充分履行 度，这是我国的一项基本政治制度，在中国特色社会主义制度 政治协商、民主监督和参政议政的职责。保证人民当家作主是 中具有十分重要的地位。中国共产党领导的多党合作与政治协 各民主党派在中国共产党领导下开展合作的重要 目的，自社会 商制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，在推 主义改造完成以后，各民主党派作为一部分社会主义劳动者、 进国家治理现代化中具有独特优势。十八届三中全会报告指出： 社会主义建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，具有广 “全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制 泛的代表性，能够最大程度反映人民群众的利益。当前我国现 度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家治理理念是 行宪法中己明确规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制 中国共产党执政理念的重大创新，这一理念的革新经历了一个 度将长期存在和发展，而中国共产党和各民主党派都应在宪法 从管制到管理再到治理的动态发展过程。推动国家治理现代 和相关法律的规定下活动，体现了依法治国的重要原则。 化对于我国未来的政治发展，对于整个中国特色社会主义现 多党合作具有强大的政治整合能力。习近平指出，推进国 代化建设事业具有十分重要的意义。习近平在讲话中进一步指 家治理现代化就要 “提高人民群众依法管理国家事务、经济 出：“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能 社会文化事务、自身事务的能力” 。这就要求必须引导人民群 力的集中体现。”推进国家治理现代化与社会主义制度的发展 众加强对国家各项制度的认同，促进人民群众积极参与公共 和完善密不可分。将推进国家治理能力现代化与中国共产党领 生活。实现这一目标的重要途径就是充分发挥多党合作的政治 导的多党合作和政治协商制度有机结合，既能充分发挥多党合 整合能力。中国共产党领导下的多党合作制度一直具有强大的 作制度在国家治理现代化的独特优势，并将制度优势转化为管 政治整合能力。在新民主主义革命时期，中国共产党就通过 自 理国家的效能，又能在推进国家治理现代化进程中不断加强和 身正确路线形成的领导力与感召力，吸引了各民主党派和无党 完善多党合作制度。 派人士团结在其周围，为建立新中国而共同奋斗。新中国成立 以后，各民主党派在中国共产党的领导下，同中国共产党通力 多党合作在推进国家治理现代化中的独特优势 合作，以和平过渡的方式实现了社会主义改造，确立了社会主 义制度。改革开放以来，各民主党派继续团结在中国共产党周 改革开放以来，我国在国家治理领域已经取得了重大进 围，为建设中国特色社会主义伟大事业做出贡献。由此可见，无 展，这与中国特色社会主义政治制度不断完善和发展是分不开 论是在革命时期还是在建设时期，中国共产党领导的多党合作 的。作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，多党合 和政治协商制度都显示出了强大的政治整合能力。在当前全 作制度在我国的国家治理中具有十分独特的优势。 面深化改革的历史背景下，推进国家治理体系和治理能力现代 多党合作充分体现党的领导、人民当家作主和依法治国的 化，需要更进一步加强政治整合，尤其是要加强意识形态、政 有机统一。国家治理的现代化水平与民主法制