马来西亚《举报人保护法案（2010）》评析.pdfVIP

2015 年 2 月 湖南警察学院学报 Feb. 2015 第 1 期 湖南警察学院学报 2015 年 2 月 第 27 卷 第 1 期 Journal of Hunan Police Academy Vol. 27 No.1 马来西亚 《举报人保护法案 （2010 ）》 评析 戴 巍 （湖南大学， 湖南 长沙 410082） 摘 要：举报人对遏制贪污腐败犯罪和其他不法行为的重要作用已被广泛认同。 越来越多的国家开始注重和加 强举报人保护法制的研究。 马来西亚《举报人保护法案（2010 ）》是该国在反腐败法制建设方面的必威体育精装版成果，是英、美等 发达国家关于保护举报人的实践经验和先进理念同马来西亚国内实际的结合而成。 该法案成功经验与失败教训值得 我们深入探讨，以助于进一步夯实我国举报人保护法制建设的基础研究。 关键词：举报人；法律保护；反腐；救济方法；马来西亚法案 中图分类号： D912.7 文献标识码： A 文章编号：2095-1140（2015 ）01-0087-06 引言 构揭露不端、 不诚或不法行为的人。 他们积极 中 、 马 两 国 地 缘 相 近 ， 人 缘 相 亲 ， 在 行使宪法赋予他们的批评、 建议、 申诉、 控告 2013 年， 两国关系得到进一步的发展， 现提 和检举的权利， 在打击和预防腐败犯罪以及查 升为全面战略伙伴关系。 由此可以联想到， 处各类不法行为的过程中扮演着至关重要 的角 两国之间的经济、 文化、 社会等方面的 交流 色。 与此 同时 ， 举报人将有可能面临着来 自被 将越来越频繁， 两国人民的关系会越来越密 举报人的 恐吓 、 报复等 带来的各 种压力 与风 切。 险。 马来西亚作为英联邦国家之一， 其在借鉴 如果保护举报人的法制存 在缺位 的现象 ， 与汲取世界先进法治理念， 构建和完善法律制 无异于是对犯罪分子 的姑息和对人民群众正义 度等方面累积了一些具有本国特色的经验， 许 感 、 责任心的重挫 ， 同时也会使惩治与预防腐 多我们准备学习或借鉴的域外先进法治理念和 败犯罪的 阻力加大。 因此马来西亚与世界上大 法律制度， 早就被马来西亚以法律规范的形式 多数 国家一样采用专门立法的形式来保护举报 固定下来， 并已经进行广泛的实际应用， 在现 人的 生命 和财产安 全。 2010 年 12 月 15 日马 实中取得不错的政治效果、 法律效果、 社会 来 西 亚 第 711 号 法 案——— 《举 报 人保 护 法 案 效果。 因此， 在我国法制建设过程中， 对其 2010）》 （以下简称 《马711 法案》） 正式 生 （ 成功经验的学习借鉴及其失败教训给予的警 效， 马来西亚 首 相 署部长拿督斯里·伊德里 示提醒， 对发展中的中国法制大有裨益。 斯·雅拉发言称这部举报人保护法案是在发达 中、 马两国均为 《联合国反腐败公约》 缔 国家的最佳 实践 理论