基于社会管理创新的公务员胜任力模型研究.pdfVIP

， 2015 年第 11 期 经济研究导刊 Ｎｏ.11 ２０15 总第 265 期 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ.265 基于社会管理创新的公务员胜任力模型研究 王 道 勋 （黄河科技学院，郑州 450063 ） 摘 要：在加强和创新社会管理的大背景下，从胜任力、胜任力模型、工作相关的学习理论出发，提出构建基于公 务员胜任力的评价分析模型：基于共协反应原理的胜任力评价；基于胜任力的培训需求分析；胜任力提高途径的选择； 有效培训方法的选择；基于胜任力的评价分析模型的构建及应用等。 关键词：社会管理创新；执政能力；胜任力；评价分析模型 中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015 ）11-0260-02 公务员是一个特定的职业群体，是行政管理的主体，他代 一、胜任力及评价分析模型的概念 表政府行使权力。 能否正确履行职责、执行政策，全心全意为 人民服务，直接关系到党和政府的形象和威望。 加强公务员 鉴 于党政领导工作的复杂性 ，以及笔者研究胜任力的 [1] 的能力素质建设显得尤为迫切 。 目的在于提高和发展个体的能力，所 以本文对胜任力的界 当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会 定采用特征观 ，从输入角度着眼 ，借鉴 Spencer 等人 （1994） 矛盾凸显期，无论是经济的持续健康发展，还是建设和谐社 的定义 ，同时结合考虑组织战略能力和组织能力，将其定义 会，都对社会管理创新提出了迫切要求 。 在社会管理的诸主 为 ：胜任力是指在特定组织中，服务于组织能力和战略能力 体中，政府居于主导地位。 政府对其他社会管理主体的培育 的，同卓越绩效具有 内在联系的个体特征和品质，这些特征 和管理，是它作为社会管理主体履行职能的重要表现，而其 和品质包括个人所具有的知识 、技能、价值观 、认知 和行为 他社会管理主体的发育和成长，增加了政府的协同力量，因 技能等 。 此，又有助于政府社会管理职能的充分发挥。 社会管理工作 公认的胜任力基本模型出自美国学者 Spencer and Spencer 的根本是对人的管理和服务，归根结底是群众工作，进一步 提出的冰山模型[5]。 该模型认为，胜任力存在于五大领域：知 提升社会管理水平。 这就对公务员群体提出了胜任力要求。 识与技能、社会角色、自我形象、个性与动机。 其中，动机是指 党的执政能力是由各级党政领导人才的执政能力所构 一个人对某种事物持续渴望并进而付诸行动的念头；特质是 成的。 执政能力，国外人力资源开发与管理专家称之为领导 指身体的特性以及拥有对情境或信息 的持续反应 ；自我概念 力与执行力，包括组织执政能力和个人执政能力。 领导人才 是指一个人的态度 、价值及 自我印象 ；知识是指一个人在特 执政能力是指领导人才在领导、管理国家事务中所具有的本 定领域 的专业知识；技能是指执行有形或无形任务的能力[6]。 领和能力，是其理论水平、领导水平和自身素质 的综合体现。 浮在 “水 面上” 的知识与技 能属 于表层 的、外显的要素，是 [2] 国内外研究表明，领导力执行力是决定事业成败的重要因素