金融支持对小城镇发展的重要性研究以黑龙江省绥化市为例.pdfVIP

鄢鄢鄢第35 卷第5 期 绥化学院学报 2015 年5 月 Vol.35 No.5 Journal of Suihua University May 2015 金融支持对小城镇发展的重要性研究 ———以黑龙江省绥化市为例 韩丽萍 赵 艳 （绥化学院经济管理学院 黑龙江绥化 152061） 摘 要： 金融是现代经济的三大支柱之一，构建有效的农村金融体系是推进我省小城镇发展的重要保障。文章在以加 快我省小城镇发展为背景下，以绥化市为例，对当前绥化市金融体系服务小城镇现状进行了分析，并从统筹规划的角度出 发，提出金融服务小城镇发展的具体措施，如进一步完善小城镇基础设施建设 进一步发展现代物流及文化旅游产业等。 关键词：农村金融；小城镇；组织创新 中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2095-0438（2015）05-0026-03 一、绥化市小城镇发展的现状 “村企共建”模式分别被确定为全省重点推广的新农村建设 七大模式之一；安达卧里屯镇、肇东市肇东镇通过市场开发 金融支持服务于经济社会是新农村建设向小城镇建设 改造打造现代化新农村；庆安县以生态村建设为重点的镇村 发展的前提和基础。据悉，2010年，绥化市GDP实现733.4 建设工作得到省里充分肯定；望奎县厢红五村以清洁能源开 亿元，同比增长14.8%，增幅比全省快2.2个百分点，十年间 发利用为重点的“生态家园”特色村庄被农业部评为全国生 增长了3.5倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入 态家园先进村，绥棱县弱势村转化升级 做法在全省弱势村 9468元和6389.7元，增长16.3％和46%，比全省快6个和 新农村建设现场会上重点推广。但小城镇发展进程中还是存 27个百分点，农民人均纯收入绝对额首次超过全省平均水 在一些问题是亟待解决的。 平，相比十年前分别增长了2.7倍和3.2倍。新农村建设成效 显著。顺利完成了两批343个试点村建设，改造泥草房10万 二、金融支持小城镇发展中存在的一些问题 多户，试点乡村村级“六位一体”组织活动场所全部建成，涌 现出庆安县曙光村、绥棱县大兴村、肇东市晓光村等一批亮 （一）较完善的城市金融体系导致农村资金外流。众所周 点示范村。新农村建设的生动实践，探索出诸多成功 典型 知，国有商业银行在一定程度上缩减乡镇营业网点的同时也 经验，北林区北星村“整体搬迁、集中建设”和兰西县荣岗村 保留了一些网点作为吸收农村存款的一个途径，但只存不 收稿日期：2015-03-05 作者简介：韩丽萍（1982-），女，黑龙江绥化人，绥化学院经济管理学院讲师，经济学硕士，研究方向：农业经济，金融保险。 26 贷，这无疑变向转移农村资金。另一方面，农信社作为农村合 （一）进一步完善农村金融体系，促使资金回流。金融机 作金融的主体，资金开始越来越多地流向城市，用于转存到 构在授信、考核和业务品种创新方面缺少足够的权限是金融 其他大型金融机构或对外投资使用。研究发现，就在我国国 创新发展缓慢的一个原因，上层金融机构对这类部门 考核 有商业银行不断缩减农村金融市场资金的同时，服务于农业 又常常以行业标准来衡量，导致基层金融机构宁愿不贷款也 的专业性银行或者其他农村创新型金融组织对农村经济发 不愿错贷款的扭曲现象。因此，完善农村金融体系，要以农村 展的金融产品和服务也没有给出有效的支持，因此农村资金 信用社为主体，进一步深化农村信用社的体制改革，紧紧围 外流的现象特别明显，小城镇建设筹资过程中得到这方面 绕“三会”改革建立真正的农村信用合作金融组织，发挥农村 服务力度也极为有限。 信用合作社在农村金融体系中的带动作用，同时放宽新型农 （二）基础设施建设有待进一步完善。基础设施是小城镇 村金融机构的业务范围，建立多种形式的农村小额信贷组 工业生产、