金融支持农村土地流转的对策研究.pdfVIP

胡涛 ：金融支持农村土地流转的对策 研究 财务 ·金融 金融支持农村土地流转的对策研究 胡 涛 （浙江广厦建设职业技术学院 ，浙江 东阳 322100 ） ［摘 要 ］近几年的中央有关文件为我国农村经济体制改革明确了方向 ，农村土地承包经营权有序流转成了关注 的焦点 ，加快农村土地承包经营权流转关系着农民致富 、农业结构调整和农村经济发展 。 农村土地流转离不开金融的 支持 ，以浙江省东阳市为例 ，通 过对 金 融 支持 农村 土地 流转现状 的 调 研 ，分 析 所 存在 的 主 要问 题 ，从 金融 创 新 的角 度 为解决金融支持农村土地流转提供决策参考 。 ［关键词 ］农村土地流转 ；金融创新 ；对策 ［中图分类号 ］F301 ；F832 ［文献标识码 ］A 1 关于农村土地流转 近几年 ，随着农村 劳动力 不 断 向二 、三 产业 转 移 ，农业 产 业 化 进 程 加 快 ，在 政 府 引 导 和 政 策 的 支 持 下 ，农 村 土 地 承 包 经 营 农村土地流转是指农村家庭承包 的 土地 通 过 合法 的 形 式 ， 权 流 转 日 趋 活 跃，根 据 统 计 数 据 显 示 ，截 至 2013 年 末 ，东 阳 市 已实现流转的农村土地 达 万 2 。 并呈 现出了以下特点 ： 流 保 留 承 包 权 ， 将 经 营 权 转 让 给 其 他 农 户 或 其 他 经 济 组 织 的 行 1 hm ① 为 。 农村土地流转是农村经济发展到一定阶 段的 产 物 ，通过 土 转总 量 增加 ，流转规模 扩 大 。 随着 东 阳 市农 业 产 业政 策 扶 持 力 地流转 ，可以开展规模化 、集约化 、现代化的 农业 经 营 模式 。 近 度 不 断 加 大 ，粮 食 、茶 叶 、生 猪 、水 果 、席 草 、 中药 材 等 农 业 主 导 产业快 速 发展 ， 土地规模流转市 场也 随 之 呈 现 需求 旺 盛 势头 。 几 年 的 中 央 有 关 文 件 为 我 国 农 村 经 济 体 制 改 革 明 确 了 方 向 ， 2014 年中央一号文件指出完善农村土地承包政策 ，赋予农民对 ②流转方式 多样 ，流转 期限趋 长 。 东 阳市 土 地 流转 主 要 方式 有 承包地占有 、使用 、收益 、流转及承包经营权抵押 、担保权能 。 农 转包 、出租 、入 股 、转让 、互换 等 五 种 ，其中 转 包 和出 租 由 于灵 活 村 土 地 流 转 对 实 现 农 业 产 业 现 代 化 、规 模 化 意 义 重 大 ，加 快 农 性强 ，容易操作 ，成为土地流转的主 要 方 式 。 ③流 转 模 式 创 新 ， 村土地承包经营权流转关系着农民致富 、农业结 构 调 整和 农 村 村级 作 用 初显 。 近年来 ，部分村集体组 织 在 推进 土 地 流转 中 扮 经济发展 。 农村土地流转离不开金融的支持 ，当 前 农村 土 地 流 演 着组织 者 、管理者 、服务中 介 等 多 重 角 色 ，发 挥 着 越来 越 重 要 转过程中 ，普遍存在流转前经营户承包资金不 足和 流 转 后规 模 的作 用 。 ④ 区域差异扩 大 ，流转价位 不一 。 东阳市土地规模流转 化经营资金缺口大 、