进一步加强重庆市城市建设管理的十大建议.doc

进一步加强重庆市城市建设管理的十大建议 重庆经济社会发展和民生的改善离不开城市的建设管理。为进一步加强重庆市城市建设和管理，笔者提出十项建议： 一、加强背街背巷市容卫生管理工作的建议 我市主干街路已基本达到干净整洁的标准，然而一进入背街背巷、小街小巷，仍是卫生脏乱。为加强背街背巷市容卫生管理，建议：一是强化改善民生的执政理念。在改变主干街路市容卫生的同时或之后，注重着力整治背街背巷。由政府出资，增加小街小巷的环卫保洁力量，为市民提供公共服务；城管部门要加大日常管理和监管力度，及时发现问题，严格按法规实施管理。二是明确工作职责，强化督促检查。进一步明确背街背巷市容卫生管理工作职责，按照属地管理的原则，加强督促检查，实行日查机制，发现问题及时督促整改，对于整改不到位的责任单位进行处罚。三是强化目标考评机制。将背街背巷市容卫生管理纳入街道办事处年度考评内容，街道办事处、社区居委会、清扫员逐级签订目标责任状，奖优罚劣，抓好落实。四是加强宣传教育。市、区城市建设管理部门、各街道办事处、社区要大力开展形式多样的宣传教育活动，营造出“人民城市人民管，管好城市为人民”的舆论氛围，激发社会群众性精神文明创建热情，支持和参与背街背巷的管理。 二、加大“小广告”治理工作力度的建议 近年来，张贴在我市街头的各种小广告，包括违规收药、违法刻章办证以及招聘员工的各种广告，极度影响城市形象，管理难度很大。为根治小广告的“顽疾”，建议采取两条腿走路的办法，治标治本。治标，即是用人力对小广告进行清除，越彻底越好。治本，即是杜绝小广告的继续出现，不让“毒瘤”有滋生之地。具体建议如下：一是在张贴小广告比较严重的地段和区域，由城管、执法部门负起责任，指派管理人员、执法人员、协管人员的巡视和监督。二是加强各种舆论宣传工作，对于张贴广告的单位及部门在媒体上曝光，对这种不道德的行为给予强烈的谴责，形成人人喊打的局面。三是严厉打击乱贴小广告行为，千方百计抓住源头，打掉窝点，对对张贴人进行批评教育，主犯严厉处罚。四是广泛发动人民群众参与监督，设立举报热线，对揭发乱贴小广告的行为和提供线索的群众给以奖励。五是城市建设管理有关部门对治理工作给予人力、物力、财力的必要支持。 三、加强废品收购站管理的建议 随着社会的不断进步，人们生活水平的日益提高，废品回收逐渐成为了比较火爆的行业。当前，几乎所有的居民小区内都开设了废品收购站，给居民卖废品提供了方便的同时，也存在着许多亟需治理的严重问题。一是卫生脏差，噪声扰民。废品收购站从业人员环保、卫生意识淡薄，收购的废品往往要存放一段时间，臭味冲天，环境卫生极差；金属废品通常要切割，噪音刺耳，夜间、凌晨常常有大货车装运废品，噪声严重扰民。二是易燃易爆，安全隐患。小区内废品收购站大多数租用临时或违建房屋，从业人员消防意识薄弱，加之废品收购站内存放着很多废纸、泡沫、液化气罐等易燃易爆品，人员流动频繁，存在着极大的安全隐患，如发生火灾，后果不堪设想。三是销赃窝点，纵容偷盗。由于废品收购从业人员安全意识淡薄、警觉性差，对于盗窃来的电线、电缆、交通指示牌、井盖等公共设施和自行车、电瓶、广告牌等居民生活用品以及企业产品和设备也照收不误，为盗窃者提供了极大的方便。甚至有些废品收购站与盗窃分子互相勾结，形成一个盗窃、销赃的固定团伙，为盗窃分子提供收赃站、销赃窝点。可以说，不法收购站的存在，严重威胁社会公共安全。四是无证经营，管理疏漏。废品收购作为特种行业，目前，我市众多的废品收购站大多开设在居民小区内，并且无一家能出示工商部门核发的特种行业经营许可证，而有关职能部门对这种“无证”经营大多视而不见。 城市要运转，必然要产生废品，而废品回收行业恰好解决了城市废品分类、处理、再利用的问题。整顿废品收购市场，规范废品收购行业管理，打击非法收购行为，堵住盗窃犯罪分子的销赃渠道，是遏制盗窃犯罪的治本之策，也是维护社会稳定的必然需要。为此，建议：一是要加强对废品收购站的管理。首先要对废品收购站进行规范化管理，严格按照相关程序进行审批，对不符合特种经营条件的废品收购站不予办证，对噪音扰民、卫生脏乱、存在安全隐患、违反相关规定的废品收购站进行整顿，对“无证”经营的废品收购站坚决予以取缔。其次要加大对废品收购站的现场管理。当前对废品回收欠缺现场监督，造成废品收购站卫生堪忧、噪声扰民、存在安全隐患等诸多问题，也间接地为不法分子销赃打开了方便之门。二是要加强对废品收购从业人员的管理。对废品收购从业人员要进行法律知识宣传，使其知法、守法，对违法者要从严治理，促使废品收购行业自律。同时对废品收购从业人员进行卫生、环保、消防安全等方面知识的宣传教育，从根本上解决废品收购站卫生脏乱、噪声扰民、存在安全隐患等问题。 四、加强噪音治理的建议 随着社会的进步，城市建设不断发展，服务行业不断完善，随