龙华办事处清湖“三区联动bull;乐业社区”项目.doc

龙华办事处清湖“三区联动?乐业社区”项目 一、策划原因： 深圳市龙华新区龙华办事处所管辖区域面积24.8平方公里，本地户籍人口5.6万人，但是区域内的流动人口达到72万人，形成了人口高度集聚，户籍人口与流动人口严重倒挂的局面，而这一现状在拥有众多工业园区的清湖社区尤甚。在清湖社区，随着工业化推进城市化的发展过程中，吸引了众多来自全国的大型劳动密集型企业，以富士康科技集团为代表。富士康科技园区占地约1平方公里，是整个富士康科技集团的核心。这里有员工约27万人，相当于美国新泽西州纽瓦克市的总人口，用工高峰时每天招聘的新员工多达3000人，光保安就有1000多人。一家工厂规模之大可跻身世界前列。但龙华富士康这个“独立王国”周边，则是保留着原关外典型的城中村样貌，公共服务无法满足这个区域巨大的居民需求。近几年，龙华富士康因“员工跳楼”等社会事件重新引起大家的关注。在这个庞大的集团外部，政府作为企业管理的延伸部分而提供服务与关怀，为企业分担风险，但政府的这种服务与关怀模式并不能解决以“富士康问题”为代表的社会建设问题。因此，这使得龙华办事处清湖辖区的社会建设不能仅仅依靠单一主体的力量，而是必须依赖多元主体的共同治理，将“生活空间、生产空间与市场空间”建设成为有机联系的整体性结构，在“以人为本”的理念下实现治理结构的下移，公共服务的拓展，管理功能的提升。以产区、社区和商区三区联动的模式来解决这个系统性社会建设问题，以人为核心安排生产、生活与消费，通过各项活动的开展，促使居民、员工、商家和谐共融，共绘“乐业”图景。 二、主要做法： 龙华办事处经深入调研，在新区和课题组的指导下，以清湖社区为试点，探索“乐业社区”社会融合项目。 一是着力社区建设。组建社区巡防队、家长义工队伍和出租屋楼栋长行业协会开展治安巡逻、交通秩序维持及出租屋行业自治等活动。探索广泛吸纳非原住居民党员机制，使越来越多的非原住居民党员自主、自觉、自动参与社区事务。“两新”党组织划归社区综合党委管理，积极引导“两新”组织党员参与社区建设。清湖学堂大学生志愿者以“青年服务青年，青年服务社会”的模式推动劳务工融入社区，促进社会融合。筹划将清湖村委五层物业升级打造成党群服务中心，扩充清湖学堂活动场所，高标准建设清湖花半里1500平方米社区党群服务中心，提高社区党群服务水平。 二是着力产区建设。强化与富士康科技集团的联动机制，与相关部门联合投资950万创建富康社区“幸福生活体验园”，加大员工公共文化娱乐场所建设。目前已完成一期建设。集团党委及团委开展十大品牌工作，丰富员工文化生活，帮助其释放压力。积极推进“织网工程”与富士康78585信息平台对接、提升富士康心享网APP、配置易办事终端机等软件建设，方便园区员工生活。 三是着力商区建设。倡导“社会建设社会建”原则，积极引导辖区商户成立了相应协会，商家共同制定了关于周边治安、市容市貌、食品、消防安全等方面公约，每位商家签名承诺书在商铺上墙向社区居民做出公开承诺，逐步完成门店的统一规范建设；逐步推进商区行业开展自我规范、自我管理、自我约束、自我教育、自我服务的行业自治，打造成为推动项目建设的中转机构，发挥政府与社会之间的纽带作用。 三、下一步计划： （一）加强基础设施建设 一是推进富士康“幸福生活体验园”二期工程及小广场工程，加强与富士康集团党委、团委联动，以“幸福生活体验园”为载体，开展十大品牌活动，在青工群体中产生广泛影响。 二是筹划将清湖村委六层物业升级打造成党群服务中心，扩充清湖学堂活动场所，探索、完善清湖学堂各项配套设施，加强与清湖学堂的沟通与交流，丰富培训课程与活动，在原有基础上做强做大清湖学堂。 三是高标准建设清湖花半里1500平方米社区党群服务中心，提高社区党群服务水平。推进办事处工青妇、社工办、社会事务科、社会组织等主体共同进驻，推进党团、群团组织服务向厂区、社区延伸，打造便民、惠民新通道。 （二）加强三区有效联动 一是依托社区综合党委，加快非原住居民参与社区事务的步伐。探索广泛吸纳非原住居民党员机制，使越来越多的非原住居民党员自主、自觉、自动参与社区事务，再以党员的力量带动广大群众，积极主动参与到社区治理。以党建串联辖区企业发展脉络，以组织建设创新推动辖区社会建设转型，积极引导“两新”组织党员，特别是非原住居民党员参与社区建设。 二是依托社会组织，开展厂区、商区、社区交互渗透系列活动。发挥社区、厂区与商区志愿者的力量开展活动，让厂区义工参与社会实践、鼓励青工创作在社区及商区展演、举办厂区开放日活动、建立“便民便利商区”、开展商区大型公益服务活动、“七巧板”来深建设者子女关爱系列活动等。 三是依托清湖学堂，让青工家园在社区遍地开花。深入其他社区进行考察、调研，挖掘发展亮点，结合各社区自身发展特色，复制、