政策网络和公共政策效力的实现机制.pdfVIP

管理世界 月刊 《 》( ) 年第 期 2006 9 政策网络与公共政策效力的实现机制 王春福 公共政策效力就是公共政策对社会生活产生的影响, 的 公共政策效力的实现构成了政策网络的重要功能 。 。 是衡量政策有效性的根本标志 由于种种原因 公共政策 公共政策效力的实现是政策网络中诸多结构体之间 。 , 作用不能有效发挥 公共政策效力无法实现或实现程度 复杂互动的结果 这一点在任何国家都是共同的 政策网 , , 。 不高的现象时有发生 直接影响了政府的治理能力 探讨 络作为公共政策效力实现过程的载体 规定了其实现的 , 。 , 公共政策效力的实现机制 是有效发挥公共政策的作用 方式 政策网络和政策共同体在从议程确立 决策直到 , , 。“ 、 提高政府治理能力的前提 同时 也是保持政令畅通 提 政策执行的整个过程中 都是以一种相对整合的方式运 , , , , 高政治效率的重要条件 行的 米切尔 黑尧 第 页 。 ”( · , , )。 2004 69 一 公共政策效力实现机制的政策网络研究 政策网络的形成是由政策问题决定的 当某一政策问 ( ) 。 对公共政策效力实现机制的研究 现有的研究成果提 题成为政治系统关注的对象时 相关者就会聚集起来 在 , , , 供了两条研究路径 一是制度主义的研究路径 它从宏观 相互作用中形成政策网络 政策问题尽管纷繁复杂 但其 , 。 。 , 视角展开研究,关注的是公共政策运行过程的制度设计, 实质反映的是社会利益关系失衡的状况 利益是政策网 。 把制度作为影响公共政策效力实现的根本因素 研究的 络连接的纽带 政策网络之所以能够形成 归根结底是由