发达国家的农业科技推广体系及对我国的启示.pdfVIP

宏观管理／ 3 发达国家的农业科技推广体系及对我国的启示 吴树波 摘要：拥有健全、有效的农业科技推广体系是发达国家农业处 普及部。该部是国家对农业普及事业的主管机构。(2)地方农 于领先地位的重要原因。本文介绍了发达国家农业科技推广体 政局。为了加强对农业科技推广工作的监督和管理，农林水产 系的四种主要类型，并从中得出了对我国农业科技推广体系的 省将全国47个都、道、府、县按自然区划分成9个大区，并在各 一些有益启示。 大区设立了地方农政局，作为农林水产省的派出机构。(3)都、 关键词：发达国家；农业科技推广体系；唐示 道、府、县各级农业改良主务课，负责本区的农业科技推广和农 中图分类号：F123．16文献标识码：A 技人员的培养、选拔、任用与安置。(4)农业改良所。这是根据 文章编号：CN43—1027／F(2007)12—003—02 《农业改良助长法》的规定，作为必设机构而设立的，是日本农业 作者：中南林业科技大学商学院；湖南，长沙，410004 科技推广的最基层组织。各都道府县把自己的管辖区域划分为 若干个推广区，每区设一个普及所，其任务是负责本所农业科技 一、发达国家的农业科技推广体系 推广人员工作方面的联络、调整，以及具体指导与农业和农家生 活改善有关的科技知识。 当前，发达国家的农业科技推广体系依其运作方式的不同， 与政府垂直管理的推广体系相并行的，还有名为“农业协同 大致可分为四类：行政主导的推广体系、政府与民间合作组织并 组合”(简称“农协”)的民间推广组织。农协是一个庞大的民间 行的推广体系、以大学为中心的推广体系和市场化运作的推广 合作组织，其推广活动包括农业技术指导和农家生活指导两个 体系。需要注意的是，绝大部分国家都有不止一种推广模式，往 方面。各农协配有“营农指导员”和“生活指导员”，分别负责 往是以某一种模式为主，其他推广模式为辅。 这两项工作。农协在日本农业科技推广中发挥着巨大的作用。 1．行政主导的推广体系 根据1997年日本普及事业调查研究会的调查结果，农民获取农 这类推广体系由国家投资建立，以行政管理部门推动为主 业情报的72％和生活改善情报的61％均来自农协。 导，结合研究与教育部门联合实施。推广体系隶属于政府农业 3．以大学为中心的推广体系 部门，农业部下属的推广局和推广站(中心)负责组织、管理和实 美国是这种推广体系的典型代表。美国实行政府领导，以 施全国的农业科技推广工作。在机构设置上，主要是按照自然 州立农学院为主体的农业科技推广、教育和科研相结合的体系， 区划设置并实行垂直管理。推广经费基本上由国家财政保障。 并用法律、法规的形式固定下来。从1914年至今，随着社会、经 以色列实行的是典型的行政主导的农业科技推广体系。以 济