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文史博览(理论) 2008年1月 CultureAndHistoryVision(Theory) Jan.2008 基层公务员思想道德教育的思考 袁瑞华 〔摘 要〕基层公务员作为党的基本理论、基本路线、方针政策的直接贯彻执行者，作为广大人民意志的引领者和实践者，其思想道德 素质无疑是社会主义和谐社会建设的重要决定因素。加强基层公务员的思想道德教育，理应成为现代公务员教育培养的应有之义。 〔关键词〕基层公务员；思想道德教育；素质 中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1672-8653（2008）01-0044-02 基层公务员作为党的基本理论、基本路线、方针政策的直 会主义荣辱观。他指出：社会风气是社会文明程度的重要标 接贯彻执行者，作为广大人民意志的引领者和实践者，其思想 志、是社会价值导向的集中体现……要引导广大干部和青 道德素质无疑是社会主义和谐社会建设的重要决定因素。加强 少年树立社会主义荣辱观。这一论断的提出确立了公务员 基层公务员的思想道德教育，理应成为现代公务员教育培养的 道德素质培养的重要指导方针，为广大干部判断行为得失、 应有之义。 作出道德选择、确定价值取向，提供了基本的价值准则和行 为规范。 一、思想道德教育在基层公务员培养中的意义 当前，基层公务员道德建设仍然任重而道远。一方面， 落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对基层公务员道 道德是立身之本，也是立党之基。做人，应该修身立德； 德建设提出了新的更高要求；另一方面，新情况、新问题层 做公务员更要以“文化而润其内，养德以固其本”。在经济繁 出不穷，社会主义市场经济的发展也给基层公务员道德建 荣发展、社会深刻变革的时代，加强基层公务员的道德教 设提出了全新课题。历史和现实经验反复告诉我们，“为政 育，使广大公务员都能率先垂范，勤政、廉政、善政，在时代 之本，要之在人”。对于肩负着社会主义现代化建设重要使 的要求中明荣辱之分，知荣弃耻，褒荣贬耻，扬荣抑耻，无疑 命的基层公务员，进行思想道德教育无疑仍具有非常紧迫 是提高党的执政能力，扎实推进和谐社会建设的重要手段 的现实意义。 和途径。 2005年通过的 《中华人民共和国公务员法》中明确规 二、基层公务员思想道德教育的主要内容 定：对公务员要按照“德才兼备的标准择优录用”。由于广大 基层公务员直接从事国家行政管理活动，其思想道德一直 公务员道德除了具有道德的一般特点之外，还具有其 是我党一贯重视的重要问题。早在革命年代，毛泽东同志就 独特的特性和功能，即政治性、示范性和强大的导向及激励 要求党员干部做一个“高尚的人，一个纯粹的人，一个有道 功能。这就使得基层公务员道德教育既要立足于普通公民 德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。” 的道德要求，又要超越于公民道德，具有更高的道德境界。 在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，党和政 因而，基层公务员将是一个以点带面的系统工程，其构成主 府更加重视干部道德建设。邓小平同志始终强调，我们要建 要有以下几个方面： 设的社会主义国家，不但要有高度物质文明，而且要有高度 精神支柱。任何时代、任何人群的道德都需要一个支柱 的精神文明；要教育群众成为四有公民，教育干部成为四有 和统率以指明方向，这一支柱就是坚定的理想和信念，基层 干部。进入新世纪，江泽民同志提出“以德治国”方略，胡锦 公务员尤其如此。有学者指出：“任何一种精神支柱，都包括 涛同志强调“立党为公、执政为民”，要求领导干部继续坚持 四个方面的功能：一是指引方向的功能，二是统一思想的功 “两个务必”，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。 能，三是凝聚力量的功能，四是鼓舞精神的功能。”对于基层 2006年，胡锦涛同志提出了以“八荣八耻”为主要内容的社 公务员来说，坚持这一精神支柱就是以马克思主义为指导， 〔作者简介〕袁瑞华，涟源市交通局（湖南涟源，