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浅议立法制度与中国国情 【摘 要】“立法”，一般又称法律制定。当前中国社会的发展需要法制的保障，而法制建设必须完善立法制度。因此，研究立法问题，探索符合中国国情的立法道路，是完善和推进中国法制建设的重要组成部分。 【关键词】立法 立法制度 中国 国情 一、立法及其发展历史 （一）立法的概念 “立法指经政府公务机关或其他主管单位通过或制定而具有公权力之宣言，例如法令、规章、经费分配、以及国际公约。” 根据我国当今法学中的理解，狭义来看，立法是指全国人民代表大会及其常设机关制定和变动法律这种特定规范性文件的活动。广义来看，立法是指从中央到地方一切国家机关制定和变动各种不同规范性文件的活动。 （二）不同时期立法的发展 在不同时代和不同国家中，立法权不尽相同。在原始社会时代，法律一般是习惯法，由一个氏族内大家共同的习惯组成，大家共同遵守。在奴隶社会时代，法律已经成文，不同国家法律制定的权力也不同。在封建社会，立法权一般都掌握在君主手里。当代的立法机构最初产生于欧洲。到了19世纪，议会成了新兴民族国家独立的标志。现代社会，各国的立法权一般都是掌握在议会，各国的议会制度也不相同。 中国的全国人民代表大会不仅是立法机构，而且是最高权力机构，但不单独掌握全部立法权，国务院也有部分立法权，在一定范围内可以单独颁布具有次级法律效力的行政法规。 二、立法制度 立法制度是立法活动、立法过程所须遵循的各种实体性准则的总称，是国家法制的重要组成部分。在中国，立法是指由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。中国现行立法制度是中央统一领导和一定程度分权的，多级并存、多类结合的立法权限划分制度。中国立法包括全国人大及其常委会立法、国务院及其部门立法、一般地方立法、民族自治地方立法、经济特区和特别行政区立法。 法律法规的制定和执行是一件十分严肃而重要的事情，尤其那些事关民生问题的，其完善和到位至关重要。否则，差之毫厘将失之千里。这就要求立法一定要从国情出发2004年11月4日 人民网2009年3月12日电） 5.维基百科： /zh-cn/%E7%AB%8B%E6%B3%95%E6%9C%BA%E6%9E%84