论依法治国对宪政的作用.pdfVIP

第1卷第9期 经济与社会发展 VOL．1 No ．9 2003年9月 E∞NOMI C ANDSOCI AL DEVELoPⅣ匝NT SEP ．2003 论 依 法 治 国 对 宪 政 的 作 用 朱文星 ( 湖南城市学院政法系，湖南益阳413049) [ 摘要] 作为新时期治国方略、政治走向的依法治国，与宪政的各组成要素发生作用 、产生联系，所 以， “依法治国”将对宪政起到巨大作用。 [ 关键词] 依法治 国；宪政；法治 [ 中图分类号】D902 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1672—272 8( 2003) 0 9一0089—02 依法治国对宪政有什么作用?得从依法治国 主的政权组织形式。我国宪法规定： “一切权力属 对宪政各要素( 民主政治、法治、人权) 的联系、作用 于人民，人民行使国家权力的机关是全 国人民代表 谈起。 大会和地方各级人民代表大会 。”江泽民同志在党 的 “十六大”报告中指出： “健全民主制度，丰富民主 一、依法治国与民主政治 形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实 行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督 ，享有 宪政 以民主政治为前提、为基础 、为内容，没有 广泛的权利和 自由，尊重和保障人权 。”体现了人 近代人民争取民主的过程，就不可能有宪法，更谈 民代表大会制度是按民主集中制原则建立的政治 不上宪政。党的 “十五大 ”报告中指 出： “建设有 中 制度 ，是人民行使权力的政权组织形式 。 国特色社会主义政治，就是在中国共产党的领导 依法治国，是江泽 民同志在党的 “十五大”报告 下，在人民当家作主的基础上，依法治国。发展社 中，首次提出的基本治国方略，这是我党第三代领 会主义民主政治。”在党的 “十六大”报告 中指出： 导核心关于未来治国方略和政治走向的一次公开 “发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党 宣誓，并把政治体制改革作为它的根本 内容，以改 的领导、人 民当家作主和依法治国统一起来 。”实践 过去因政治体制改革步伐过慢带来的民主滞后、法 证 明，党的领导、人民当家作主和依法治国的统一 治难张、腐败之风得 以盛行的恶习。所 以，民主政 性，是社会主义民主政治的重要优势 。 治理想状态的获得还需得到法治的支撑。 作为 “三个代表 ”的中国共产党是社会主义民 主政治的核心，是人民当家作主和依法治国的根本 二、依法治国与法治 保证，实行共产党领导的多党合作与政治协商制 度，通过这种政党制度，领导和支持人民当家作主 ， 法治也称 “法 的统治 ”，其核心内容是：依法治 最广泛地动员和组织人民群众，依法管理国家和社 理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人 会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群 享有法律之外的特权。 “依法治国，就是广大人民 众的根本利益。 群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过 人民当家作主，是社会主义民主性质和实现民 各种途径和形式管理 国家事务 ，管理经济文化事 [ 收稿 日