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试议西方资产阶级代议制
广东省佛山市三水实验中学 夏克传 邮码:528100
一、资产阶级代议制的含义
公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议制的产生发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。在现代社会中,无论是哪一个统治阶级,只要实行民主政治,都普遍采取代议制的形式,只是具体方式有所不同。资本主义国家的代议机构是国家的立法机关,独立行使立法权,并与其他两权即行政权和司法权相互制约与平衡;在代议机构的设置上,有的资本主义国家实行两院制,有的实行一院制。我国实行的人民代表大会一院制是社会主义性质的代议制。人民代表大会是国家的权力机关,国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生和授权。人民代表大会与行政、司法机关之间,虽然在职权上有所分工,但不是资产阶级的“三权分立”的关系。
二、资产阶级代议制建立的因素
1、古希腊的城邦民主制奠定了近代民主的基础:(1)民主政治体制;(2)民主运作方式。
2、古代罗马的法学体系为近代民主制奠定了法律基础。
3、人文主义思想,近代资产阶级启蒙思想提供了思想基础。
4、各国先进的资产阶级政治家和思想家借鉴了古代民主政治并参考近代资产阶级思想家的政治构想,根据本国实际情况进行大胆的创新。
5、各国资本主义的发展,建立民主制政体成为历史发展的趋势。
6、国家统一的实现及维护是重要的前提条件。
三、资产阶级代议制的本质
资产阶级力图通过立法权限制君主或总统滥用行政权力,并以此维护资产阶级的利益,形式上都建立了以议会为核心的代议制度,但由于各国政体不同,议会在国家政权组织体系中的地位和作用也不同,但其本质都是现代民主政治的产物。
四、资产阶级代议制的基本特点
1、主要资本主义国家代议制的特点
(1)英国模式的特点是:民主的力量作坚持不懈的斗争,封建的势力作适时的让步,整个社会走上了渐进改革、不断自我完善的道路。
以君主立宪为主要特征,国王(君主)“统而不治”,只是最高权力的象征;议会拥有立法权,行使国家最高权力;内阁是中央行政机关,内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
(2)美国模式的特点是:没有经历封建社会,民众深受欧洲启蒙思想的影响,普遍厌恶欧洲的专制统治等。能建立起民主化比较彻底的民主共和国。
美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌,三个部门行使权力时,彼此互相牵制,以达到权力的平衡。
(3)法国模式的特点是:封建专制主义的力量非常顽固,而民主的革命力量也非常的强大、坚定,两者的矛盾冲突总是以暴力斗争的形式来解决的。
1789年大革命后,民主力量与专制势力进行了长期反复斗争,直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统及其领导的内阁执掌行政权,议会掌握立法权。
(4)德国式道路的特点是:1871年宪法确立了君主立宪政体,但君主是实,立宪是虚,借民主的形式来行专制的实质,以代议制的幌子来掩盖专制独裁。是一种不彻底和不完善的代议制。
2、资产阶级代议制的共同特点
(1)具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成,议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过,议会享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是一种间接的民主形式。由于各国政体不同,议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。由于议员职责重大,这就要求议员必须具备相应的方法知识和能力,具有参政议政的素质和经验。
(2)实行三权分立和权力制衡的原则,权力之间制约平衡,防止专制独裁和官僚腐败,提高了行政效率,保障了资产阶级民主制度。
(3)实行资产阶级的政党政治,即必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总理、首相,并以本党人员为主组成内阁。政府在执政期间坚决执行本党意志与政策。总统和总理、首相都拥有巨大行政权力,不但领导内阁,而且可以控制议会或干预立法。政党政治的主要内容是议会斗争,各党通过对议席的争夺,来实现本党代表的利益集团的政治和经济利益。
五、资产阶级代议制的影响
1、对各国社会发展的影响
(1)英国君主立宪制的作用
①英国君主立宪的确立和发展,为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。②各派可以通过议会斗争,实现自己的政治主张,并使其政治斗争在一个有序的状态中,对社会的稳定起着不可低估的作用。③英国的君主立宪政体虽然有其历史局限性,但它结束了英国的封建专制制度,使英国走上资产阶级政治民主化的道路。它代表了历史发展的趋势,是历史的一大进步。④英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家,这一制度的确立和不断完善,不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用,而且为世界上很多国家树立了一种模式,不少国家后来都采用了这一模式。
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